2010年06月29日 11:34臺海網【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

臺海網1月24日訊 臺灣《非凡新聞周刊》2010年197期刊發江睿智的文章指出，對這些企業來說，ECFA 猶如一道生死門，沒有ECFA會完蛋，有ECFA就會活過來，而且， 還有可能在廣大大陸市場加持下，變得生龍活虎、一飛沖天。

ECFA，這四個英文字母，是目前時下最熱門的名詞， 它令臺灣鬧翻天，它引發藍綠對立，“蔡英文挑明要與馬英九進行辯論，民進黨發動“反黑箱、顧飯碗”游行。它更讓全民緊張萬分，又愛又恨，但對臺灣產業界而言，它已經變成一扇讓人擠破頭的窄門，大家爭先恐后要上的就是所謂的“早收清單”。

新年剛過的一月八日早上，臺北國際會議中心門庭若市， 擠滿了來自全臺各地二百多名業者，都想要擠進工業總會舉辦ECFA早期收獲清單公聽會場，也要擠進“早收清單”上。因為業者實在太踴躍，座位排到會議廳門外了，一位與會業者說，如果不能擠進這波早收清單， ECFA第二波的貨品貿易協定談判，最快也要等到明年，談判過程可能還要二、三年，“差三年就會差很多。”因為爭取要列入早收清單的項目實在太多了，工業總會理事長陳武雄干脆建議“經濟部”，早期收獲清單能否分為“早期一”及“早期二”，統統是早收清單，以爭取時效。

業者擠早收清單窄門

會場上的業者顯得很急迫，長春人造樹脂廠副總經理蘇志光拉高聲調說，東協加一實施后，東協將可享有零關稅，東協出口石化產品至大陸市占率將由三成跳升至五、六成，而臺灣石化產品則還要負擔6.5%關稅；陳武雄也跟著呼應，“不能再等了， 不然石化業就要死在地上了。”

統籌ECFA談判事務的“經濟部長”施顏祥明確表示，兩岸ECFA談判將在一月正式啟動，預定五、六月簽署。而兩岸簽定ECFA，當前最核心的談判即是“早期收獲清單”，即列為第一批享受到降稅的產品項目，基于互惠原則， 大陸會優先降稅，優先進口到臺灣。有競爭優勢的產業都想搶搭ECFA第一班列車，爭取早一步加入早收清單，以利開拓大陸市場，強化其全球競爭優勢。

施顏祥透露，臺灣希望列入早期收獲清單的工業產品約有五百多項，服務業方面則有金融服務業、電腦服務業及批發零售業等，主要是爭取大陸方面降低經營門檻，以利業者在大陸營運。

降稅急迫性優先列入

對這些企業來說，ECFA猶如一道生死門，沒有ECFA會完蛋，有ECFA 就會活過來，而且， 還有可能在廣大大陸市場加持下，變得生龍活虎、一飛沖天。

依據“經濟部”“工業局”規畫與匯整，列入早收清單的工業產品內容包括:石化業方面有石化基本原料、塑膠原料、橡膠原料、人造纖維原料與石油化學品；紡織業則以中上游產品為主，如上游的紗與線、中游的織布、工業用紡織品、其他紡織品；機械及零組件則有工具機、產業用機械、機械零組件；還有LED產業與汽車、汽車則還要談關稅配額；另據了解，面板也可能列入，主要是考量日、韓兩國尚未與大陸約定調降關稅，一旦談成，有助我面板業者提升大陸占有率。

“工業局長”杜紫軍表示，早收清單篩選原則是具有降稅急迫性的項目，例如與東協稅差較大的產品，還有大陸市場重要性高的項目，這有利業者爭取大陸市場占有率；而農產品以及艱困產業則不會納入。如果雙方談判順利，ECFA簽署后須經“立法院”同意始能生效，預估早收降稅明年正式生效。

早收清單非單方說了算，須取得大陸方面同意。例如，眾所關切的金融業登陸問題，金管會早在2009年三月間向“經濟部”表達要列入早收清單，并與大陸方面就“市場準入”條件進行談判。至于開放幾家大陸銀行登臺，因涉及談判策略現不宜曝光，金管會“主委”陳沖表示，“就好像蓋一條高速公路，有幾輛車可以上路，要看匝道管制。”目前市場預期，ECFA將會開放一至三家大陸銀行登臺。

臺灣競爭力論壇總召集人、臺大經濟系教授林建甫觀察，金融服務業雖納入早收清單，但大陸可能不會全開放，即不太可能拿到大陸全區全執照，但可能會優先開放某些區域，如海西、天津濱海、南京、重慶、成都等區域，開放讓臺灣的銀行登陸之后承作人民幣業務。

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