ECFA誰會發？誰又受創？1分鐘搞懂ECFA ！(2)

2010年06月29日 11:34臺海網【大中小】【打印】共有評論0條

臺灣街頭變得很大陸

隨著ECFA談判逼近，因政經難以分離，當兩岸走向共同市場，自然而然引發臺灣人內心深處的那一點“美麗與哀愁”的復雜心情。

現在臺灣人還很難想像以下的情景:車水馬龍、人來人往的臺北市，來自大陸奇瑞QQ迷你車滿街跑；一抬頭，街上大樓掛滿招商銀行、工商銀行、民生銀行……，來自大陸的銀行各式大型廣告看板，拉攏你登門開立人民幣存款帳戶，或者直接匯錢到上海置產。

走進街角的任何一家超商，架上琳瑯滿目飲料食品，多了來自對岸的王老吉涼茶、露露杏仁露、椰樹牌椰汁等嬌客，提供臺灣消費者更多選擇；對街上則有大陸知名華潤百貨在臺第一家藥妝店；雄霸河南的丹尼斯百貨加入廝殺的量販百貨商場大戰。臺灣已發展出多元精致美食文化，天津狗不理包子、全聚德烤鴨等濃濃大陸味也來摻一腳；在101辦公大樓的上班族們正必恭必敬與他們操著北京口音的老板舉行視訊會議……。

這景象，最快將在今年2010年下半年實現，有人對ECFA充滿期待，臺股年初因為它登上睽違已久的8000點，內資外資陸資卡位臺股，有分析師喊出，簽ECFA股市上萬點。根據調查，ECFA也是今年上班族最在意、最關注的話題，究竟ECFA是身價翻漲的機會，還是將被淘汰出局。相對地，中南部的農民、微型傳產制造業者卻難掩憂心忡忡，這些年來MIC(Made In China，大陸貨)橫掃全球，冠軍毛巾負責人林重義說，“大陸比八國聯軍還可怕！”

牽動經濟發展與轉型

ECFA是蝦米碗糕，讓全民愛恨交織？ECFA全名是兩岸經濟合作架構協議(Economic Cooperation Framework Agreement)，ECFA可看成是國際上眾多的自由貿易協定(FTA)中的一種，只不過ECFA簽署的兩方是臺灣與大陸，兩方談好貿易條件，臺灣商品可以免稅進入大陸市場，同時臺灣也得大幅開放大陸商品進入臺灣，簡單地說，臺灣與大陸將會共同逐漸整合成一個市場。ECFA這一步卻是歷史關鍵的一步，攸關臺灣未來的命運，影響臺灣未來經濟發展與轉型方向，更牽動全臺灣每一個人的工作、薪水與財富。

“行政院長”吳敦義曾以“帶刺的玫瑰”比喻ECFA，玫瑰吸引人的是燦爛的花兒，ECFA之所以吸引人，是因為經濟利益。“中華經濟研究院”〈兩岸經濟合作架構協議之影響評估〉報告指出，兩岸商品貿易自由化可使臺灣GDP增加約1.65至1.72個百分點，出口總量增加約五個百分點，就業人數增加二十五萬七千人至二十六萬三千人，因自由化及兩岸關系愈趨緊密，保守預估未來七年內可能增加至少八十九億美元(約新臺幣二千八百四十八億元)的外人直接投資。

“中經院”副院長劉碧珍認為，ECFA為解決臺灣經濟困境提供一線契機，臺灣因ECFA成為外商進入大陸門戶，大陸也為臺灣品牌、服務貿易出口提供絕佳舞臺，讓臺灣有機會擺脫在全球分工體系中的相對弱勢，臺灣產業也可藉機進行產業升級及轉型。

國際接軌第一塊積木

此外，ECFA也為臺灣避免邊緣化帶來一絲希望。“陸委會”副“主委”高長不諱言指出，因為“大陸因素”，這些年臺灣與世界主要國家洽簽FTA遭遇很大困難，很多國家都會說，“兩岸先簽了再說！”于是，馬當局寄望在ECFA之后，能與美、日、星、東協洽簽FTA，“總統”府官員形容，“與大陸簽ECFA是第一塊積木”。截至目前雖未獲得證實，但政界點名，臺灣與新加坡的FTA很可能繼ECFA之后洽簽。馬日前有感而發地說，亞洲地區現有高達五十六個FTA，只有臺灣和北韓沒有對外簽定FTA，而兩岸洽簽ECFA，希望臺灣透過此達到“東協加三加一”(即東協十國加上中、日、韓，加上臺灣)的目標。

任何自由貿易協定，都有some winner some looser(即有得利者及失利者)，“中經院”報告指出，兩岸簽ECFA，臺灣機械業、化學塑膠、橡膠制品業、紡織業、石油及煤制品業及鋼鐵業的生產及出口大幅擴張，主因是這些產業是現在臺灣有出口競爭力產業，且主要出口地區集中在大陸，例如，大陸市場占臺灣化學塑膠橡膠制品業出口比率高達47%，占機械業及鋼鐵業出口比重亦達49.42%及48.6%，占紡織業出口比重約33.51%，石油及煤制品業比率也有23%，再加上大陸對這些產業課徵的關稅皆較臺灣來得高，因此簽署ECFA后，大陸對臺灣這些產業的進口需求增加，進而帶動臺灣生產擴張。

誰受惠？誰又受創？

至于誰是ECFA下的倒楣鬼、失利者？“中經院”模型得出結果，臺灣成衣業、木材制品業、其他運輸工具業及其他制品業，其生產及出口將呈現萎縮，主要是因為這些都不是臺灣有競爭力的產業，在資源不足情況下，又將面臨大陸貨的競爭，是明顯受害產業。

兩岸市場互相開放，你我將會感受到MIC大舉入臺，充斥在日常生活之中，受創弱勢產業也會造成勞工失業問題，根據“勞委會”調查，ECFA之后，將有八萬七千名勞工失業，以成衣及服飾業受創最多。“經濟部”“工業局”對弱勢產業進行普查，估計約有三千四百多家業者、十萬五千名從業人員工作會受到沖擊。

你我，會不會是這八萬、十萬受沖擊失業勞工中的一員？

一○四人力銀行行銷處公關經理方光瑋不諱言指出，根據一○四人力銀行的調查，有過半的企業表示，一定會沖擊到藍領勞工，包括減少雇用、沖擊薪資。減少職務包含:操作及技術生產人員、客服人員、以及行政總務人員。就行業來看，運輸物流及批發零售業因受到大陸廉價服務而壓縮利潤，就業機會將減少，受沖擊的勞工就業問題，盡管政府不愿強調，但都是不得不面對的棘手問題。