中日將達成食品安全協(xié)議 日方人員可進入中國工廠檢查
本報特約記者 陳治位
據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》1月21日報道,中日兩國政府即將簽署一份旨在確保食品進出口安全的協(xié)議草案,目前草案內(nèi)容已大致明了。報道稱,兩國簽署協(xié)議的目的,是為緩和日本消費者自“餃子事件”以來,對中國食品的抵觸情緒。根據(jù)協(xié)議草案的有關(guān)規(guī)定,日方可以進入中國工廠內(nèi)部檢測產(chǎn)品質(zhì)量,檢測對象除食品外,還包括食品添加劑、包裝、容器及嬰幼兒玩具等。
該報道稱,本次簽署的協(xié)議,是去年10月由日本首相鳩山由紀夫在會見溫家寶總理時提出,經(jīng)兩國政府共同商定的。在“毒餃子事件”整兩年后,中日兩國官員終于就簽署協(xié)議達成一致。進入他國工廠檢查,必須得到所在國政府的同意。依據(jù)草案,當中國的對日食品出口商出現(xiàn)問題時,在獲得中方許可的條件下,日方可派遣政府官員親赴現(xiàn)場,了解實際情況。草案內(nèi)容還包括,當中日任何一方發(fā)現(xiàn)問題時,都應立即向?qū)Ψ酵▓螅⑻峁┥唐吩a(chǎn)地、生產(chǎn)商和物流狀況等相關(guān)信息。此外,雙方同意每年定期舉行一次部長級會議,制定具體的食品安全行動規(guī)劃,再由出席的兩國負責人核定細節(jié)并付諸實施。安全問題的原因調(diào)查及對策探討,也被納入雙方的合作范疇。
“餃子事件”始于2008年初,其導致10名日本人中毒,雖然至今并沒有證據(jù)顯示是中方的問題,但仍然嚴重損害了中國產(chǎn)品形象,一度導致兩國國民好感度大幅下挫,并引發(fā)政治糾紛。據(jù)《青年參考》報記者了解,允許外國政府人員進入國內(nèi)工廠檢查,在中國尚屬首例。
在中國與其他世界主要經(jīng)濟體的食品安全合作中,對日合作無論是深度廣度,均處于突出位置。2008年11月19日,依據(jù)此前的雙邊協(xié)定,美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)北京辦事處成立,負責輸美產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗,這是美國食品藥品管理局的第一個海外辦事處,此后,該機構(gòu)駐上海、廣州辦事處先后揭牌,與之對等,中國駐美食品安全監(jiān)管機構(gòu)也于同期籌備。即便如此,美方尚未獲得工廠內(nèi)檢查的特權(quán)。
而在歐洲方面,2006年1月16日,中國國家質(zhì)檢總局與歐洲委員會健康與消費者保護總司,簽署了《關(guān)于管理合作安排的諒解備忘錄》,定期舉行“中歐食品安全和國際貿(mào)易與標準化組織(SPS)聯(lián)合委員會全會”,但彼此并無常駐機構(gòu)。
近年來,食品安全問題已超越國境成為全球關(guān)注的焦點,可以預計,國際間食品安全的合作強化將成為趨勢。
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