2010年08月24日 09:13南方日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

長久以來中國儲量第一、產量第一、出口第一，卻沒有定價權

中國開啟稀土戰(zhàn)略，不再做原料出口國，鼓勵加工成品出口

2010年稀土產品出口配額30258噸，比2009年下降40%

南方日報 記者 田志明 實習生 曾靜

進入八月份以來，醞釀了多時的國家稀土戰(zhàn)略，正在提速。

日前，內蒙古自治區(qū)正式下發(fā)文件，明確全自治區(qū)范圍內的稀土戰(zhàn)略資源由包頭鋼鐵(集團)有限責任公司專營；與此同時，南方五省區(qū)(廣東、廣西、福建、江西、湖南)15市共同簽署《南方五省區(qū)15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動方案》；商務部委托五礦商會于13日召集各主要稀土企業(yè)召開座談會，共同商討明年的稀土出口工作安排，稀土出口配額將可能進一步縮減。

工業(yè)和信息化部原材料司副司長王彩鳳指出，中國的稀土出口限制只針對稀土原材料，但鼓勵出口稀土加工成品。這一說法也道出了國家稀土戰(zhàn)略的目的:不再做原料出口國，而是希望引進更多的深加工技術，謀求產業(yè)鏈話語權。

由于中國政府加強對稀土資源的管控，此前嚴重依賴中國稀土出口的發(fā)達國家，紛紛開始將深加工項目轉到中國，或者在別處尋找(重啟)稀土資源。

日本呼吁中國加大稀土出口

在歐美多國對中國稀土戰(zhàn)略表示抗議之后，中國此前廉價稀土的最大受益者之一的日本，也加入了“抗議”陣營之中。

日本官方上周呼吁，中國應該擴大、而非限制稀土資源出口。日本貿易省稱，自中國7月宣布減少出口稀土資源以來，一些稀土元素的市場價格已經上升了20%。日本貿易省還說:“雖然其他國家諸如美國也擁有稀土資源，但中國是唯一一個價位比較低廉的生產大國。但是自從中國發(fā)布消息以來，稀土價格也開始瘋漲。”

由于稀土資源對于生產電腦、手機、低碳汽車這些在日本蓬勃發(fā)展的行業(yè)至關重要，因此，中國的稀土限賣令，以及由此引發(fā)的價格上漲，讓日本企業(yè)感到緊張。據(jù)悉，日本國會眾議員官員及貿易省的內閣助理已經前往中國，向相關部門表達了對于稀土價格上漲的擔憂，日方還希望在下周舉行的的中日經濟會談中重申此項要求。

目前全球稀土資源總儲量為8800萬噸，其中中國稀土資源儲量僅占全球的31%，獨聯(lián)體資源儲量占全球22%、美國占15%。中國以全球30%的儲量，供應了全球95%以上的需求，被稱為“黃金賣了白菜價”。由于中國的稀土價格低廉，美國樂得從1985年就關閉了自己的稀土礦，全部從中國進口；日本也大量進口中國稀土囤積。

配額降40%撬動稀土定價權

據(jù)中國稀土學會副秘書長張安文透露，2009年，中國稀土產量12.48萬噸，供應了全球95%以上的需求。除中國以外，去年俄羅斯稀土產量為2470噸、美國1700噸、印度50噸。中國稀土雖然儲量第一、產量第一、出口第一，卻沒有取得稀土的定價權。

不過，稀土在工業(yè)領域的應用價值，卻日益凸顯。稀土素有“工業(yè)味精”、“新材料之母”的美譽，具有豐富優(yōu)異的光、電、磁、超導、催化等性能，廣泛應用于尖端科技領域(如新能源、國防軍事)，是不可再生的戰(zhàn)略資源。

因此，謀求稀土定價權就成為國家稀土戰(zhàn)略的關鍵所在。中國“稀土之父”、中國科學院院士徐光憲就表示，希望中國有稀土的定價權，大幅提高稀土價格，使中國稀土產業(yè)真正獲得經濟效益，并使稀土成為中國掌握世界未來高技術發(fā)展的鑰匙。

內蒙古自治區(qū)包頭市(稀土之都)一名政府官員表示，資源豐富的地區(qū)都希望進軍利潤更大的下游加工業(yè)，不愿僅僅提供原材料；中國不愿永遠作世界工廠。

減少出口配額，是中國謀求稀土定價權的重要手段。從2007年開始，中國逐步減少稀土出口配額，稀土價格也因此水漲船高。2009年，我國稀土出口配額在5萬噸左右，而今年商務部已下達的稀土產品出口配額為30258噸，相比2009年降幅達到40%。

8月13日，商務部委托五礦商會召集各主要稀土企業(yè)召開座談會，共同商討明年的稀土出口工作安排，稀土出口配額將可能進一步縮減。日本相關部門上周到中國與中方協(xié)商，就是要表達對出口配額縮減的擔憂和尋求解決之道。

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