住建部陳淮：老百姓望房興嘆是真實謊言(3)

2009年12月22日 19:49中國經濟網【大中小】【打印】共有評論0條

財政資源貨幣資源都交了醫療費了。中國也實施了積極的財政政策和相對寬松的貨幣政策，咱們家的政策資源干什么了？實實在在地給咱們家添產置業了，投到了鐵、公、基上了，投到了廉租房、保障房的建設上，當他們家的錢僅僅把這個人從最后一口氣救回來，而咱們家買了新房、建了新地，明年的競爭中誰更有潛力？我們有什么理由懷疑中國明年的增長和鋼鐵需求會受到更嚴重的挑戰？

我們之所以能夠在金融危機中率先保住了經濟增長還惠及了民生，還有了市場方面的高度亮點，就因為中國有了城市化和住房建設的歷史需求。中國人走到今天，拜托依賴于諸位和房地產業，我們正在完成一個惠及子孫、功彪歷史的事業。我們正在長驅直入、快馬加鞭地進入城市文明、工業文明、機器文明的時代。我們正在完成大多數人從住鄉下到大多數人住城里的過程，這個過程叫城市化。

我們明白了一件事，感情不是越多的人種地打糧越多，幾千萬知識青年到農村去打的糧食不夠吃，農業學大寨打的糧食不夠吃。現在我們一億多農民工進城務工，中央經濟工作會議特意提出要在2010年把農業人口到城鎮就業和落戶作為城鎮化的重要任務，原文若此。我們打的糧食吃不了。06年中國產了4.97億噸糧食。07年我們產5.07億噸糧食，08年我們破天荒地產5.29億噸糧食。09年沒有意外已經沒有懸念了，我們的糧食總產量在去年的基礎上還將增產。那么下一個任務已經不需要猜了，繼續在原有趨勢上、在奧運會基礎上加大規模、加快速度地建設城市、建設基礎設施、建設住房。

但是今后的建設，明年是2010年，這一年與09年及此前有什么不同？我們可以這樣概括，我們已經解決了大多數人有房子住這個問題，所以剛才我不好意思地對主持人的話做了糾正，我們不是將要或者是怎么樣，我們已經解決城鎮大多數居民有房子住的問題，不是85%的老百姓都住馬路上。85%的老百姓已經擁有了自己有產權的房子。85%的城鎮老百姓已經擁有了自己有產權的房子。但這不夠，這是萬里長征第一步。為什么呢？我們還需要解決所有人都有房子住的問題。這就和鋼鐵和投資掛鉤了。

在07年末我們提出了擴大廉租房保障范圍，要實現應保盡保，08年在保增長的目標下，在四萬億投資中拿出9000億用于廉租房建設，分三年。今年的保障房建設建設75套，中央經濟工作會議把這個目標進一步調整為1540萬套。先說，住房從大多數人有房子住，甭管遠近、配套狀況如何，我們現在的目標是100%有房子住，要解決這個任務我們正在快馬加鞭，明年不是縮減而是加快。這是第一個住房建設的問題。

第二個住房建設的問題是我們處在一個改善期大多數的老百姓有房子住是不是就此這些人就已經解決了問題了呢？沒有。幾乎家家都需要重新再解決一次。注意，我說的是有房子住的老百姓也進入需要重新解決一次的年代了。我們的前二十余年中僅僅讓老百姓的住房走出了脫困階段。我給大家一組數字，1990年中國的城鎮實有住房資源總量，不算學校、醫院、政府辦公樓、五星級賓館，大型體育場館，20億平方米。08年末實有城鎮住房面積124億平方米。是1990年的6倍。

我們建的房夠多、夠快吧，但即便124億平方米，除以6億城鎮人口，人均才不過20平米，08年末戶均2.8人，中國整體城鎮居民居住水平才不過60平米。60平米是07年末國務院24號文件規定的經濟適用房的意思，是一個滿足基本住房需求的標準。我們要奔著小康，得讓人民住上有通俗保障性的住房。

我們目前的標準是有一定的配套條件，但是沒有改善性的功能。什么叫改善性的功能，大小得有一個廳，有一定的公共活動空間。人家港臺電視劇、韓國電視劇里婆媳打架三角戀都得有一個廳。廳的要求不過分吧，人到中年不管念書不念書是不是應該有一個書房啊？太太整天持家勞作需要有一個8到10平米的健身空間行不行？這要求過分嗎？現在不是有身份的都在屋里騎自行車，沒身份的才在外面騎自行車吧。衛生間不光有馬桶還要有化妝、洗澡的地方這才真正叫衛生間而不叫廁所。所有這些功能是改善性功能是必要的。我們脫困以后，我們的住房建設正在走入改善期，而改善的不是一個兩個，是幾乎中間階層的大多數階層，家家都在這個階段。所以，從09年以來，特別是今年末的中央經濟工作會議堅持講，明年要加大商品房供給。大家注意，不是縮小是加大。