聯通電信股價重挫 巨額罰款或不了了之

2011年11月11日 06:20
來源：證券日報 作者：馬 燕

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正當聯通股價一路穩步攀升之際，昨日，涉嫌價格壟斷的這顆意外炸彈平地起雷，炸碎了聯通長線牛股的夢想，中國電信也同樣“中彈”收跌。今天，中國聯通繼昨日放量下跌后再度跌去了2.38%，中國電信也下跌了3.94%。

對于發改委為何突然曝光電信和聯通涉嫌價格壟斷，眾說紛紜。在記者與多位業內人士的交流中發現，各路分析較為一致地指向三網融合和廣電。

國海證券分析師蔣傳寧認為，央視對此事的報道，和各大主流媒體對此事件的轉載報道，有可能是為其他主體進入這一市場做鋪墊，比如廣電，中國移動等。因為其他運營主體的介入，會打破所謂“壟斷”的格局。

他進一步指出，此事件有可能暗示出高層對于“三網融合”進度的不滿，特別是對廣電系統的全國廣電網絡整合進度緩慢表示不滿，未來廣電的整合進度有可能加速，“三網融合”得到實質性推進。

不論真相究竟如何，業內人士對電信和聯通將面臨的巨額罰款卻意見頗為統一，他們大多認為電信和聯通收到大額罰單的可能性不大，甚至罰款到最后將會不了了之。

民生證券分析師李鋒指出，拿中國聯通來說，前期發改委已在相關公司及分公司進行了調查，中國聯通也正在提供相關的經營信息，是否確定屬于壟斷經營還是未知數。而反觀央視所說的，按聯通2010年300億元寬帶收入的1%-10%來罰款，就更不可能。因為即使壟斷事實成立，也不應該按所有的寬帶收入來計收，這并不都是壟斷收入。公司的帶寬出租只占收入的一小部分，2010年公司的出租線路收入只有3.46億元，固網網間結算收入只有53.75億元。所謂數十億元的罰單還遠談不上。

國海證券分析師蔣傳寧也認為，中國電信和中國聯通將遭到數億到數十億的罰款，這種推算可靠度不高，更多反應的是公眾盼望寬帶速度提高，資費下降的美好愿望，罰款到最后將會不了了之。

對于發改委對電信和聯通的壟斷定性，業界也頗多異議。蔣傳寧認為，寬帶接入市場本身屬于公用事業范疇，，至少在準入方面，其壟斷與不壟斷的決定權并不在運營商。多名業界人士也向記者如是指出。