打破壟斷不能降個價就完事

2011年12月06日 14:10
來源：齊魯晚報 作者：崔濱

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電信行業要真正破除由來已久的行業舊格局,發改委要堅定破除行業壟斷的信心和決心,對電信和聯通的壟斷行為一查到底,督促其做出實質性的整改措施。

從發改委反壟斷局副局長李青通過央視發布對電信、聯通涉嫌壟斷寬帶市場的調查情況開始,到兩家電信巨頭通過各自所屬的行業媒體對發改委和央視調查的激烈反擊,耗時近1個月的“神仙大戰”,終于等到了電信和聯通承認壟斷事實,承諾整改的聲明。

然而,在宣稱認真學習了《反壟斷法》和《電信條例》后,兩家電信巨頭鄭重公開的重要聲明,所有字數加起來還不足1000字,而且其中對企業自身在行業中涉嫌的壟斷行為只字不提。而對于發改委要求的整改,電信只承諾在5年內將公眾用戶上網帶寬價格下降35%左右；至于聯通,甚至連寬帶降費的粗略時間表都無心提及。

這樣無關痛癢的“整改方案”,正凸顯出打破壟斷集團既得利益,重新改寫市場規則的艱難。

發改委之所以對兩家企業啟動反壟斷調查,最重要的原因是兩家電信巨頭把持著寬帶接入市場的支配地位,并利用這種控制權串通一氣、打壓競爭對手。不承認這一事實,再多的整改措施都無法從根本上改善現有的寬帶上網環境。即便如電信和聯通所言,以提高寬帶接入速度、降低上網費用實現市場公平,但兩家企業都沒有提供一個明確的可量化的具體整改方案。電信公布的“5年寬帶價格下降35%”總體目標,因為缺少可操作性和可監督性,更像是一張空頭支票。如果發改委果真就此中止反壟斷調查,進入審理和整改階段,近5億網民也絕不能就此安心。

電信行業要真正破除由來已久的行業舊格局,發改委要堅定破除行業壟斷的信心和決心,對電信和聯通的壟斷行為一查到底,督促其做出實質性的整改措施；更為重要的是,行業主管部門要堅決打破既得利益的壟斷堅冰,讓寬帶接入行業回歸充分競爭和市場定價,用公平的市場而不是少數行業巨頭,來保護廣大網民的權益。