發(fā)改委官員“房地產(chǎn)非支柱產(chǎn)業(yè)”說法經(jīng)查不實(shí)

2013年03月26日 03:49
來源：新京報(bào) 作者：沈瑋青

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國家發(fā)改委副主任朱之鑫

國家發(fā)改委副主任朱之鑫3月24日表示，“很多人都說房地產(chǎn)業(yè)作為支柱性行業(yè)，我查了一下文件，沒有這句話。”該表態(tài)立刻引發(fā)社會廣泛關(guān)注，昨日，許多網(wǎng)友紛紛在網(wǎng)上“曬出”文件，多份文件顯示房地產(chǎn)在2009年前曾被中央明確稱為支柱性產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)人士表示，“過去多年，是否強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)的支柱性地位，與經(jīng)濟(jì)大勢關(guān)系聯(lián)系密切，經(jīng)濟(jì)大幅波動時，更容易強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)拉動的作用?！?/p>

多文件提及房產(chǎn)地位

朱之鑫此前在中國發(fā)展高層論壇上答問時說，“很多人說把房地產(chǎn)作為支柱性產(chǎn)業(yè)，我查了一下文件，沒有這句話，我們提出是把建筑業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)?！彼J(rèn)為最重要的是保障好生存性需求，保障好低收入者的住房需求。房地產(chǎn)有無泡沫現(xiàn)象，很難用一句話回答。

該說法立刻引發(fā)質(zhì)疑。昨天，包括有“任大炮”之稱的華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)等業(yè)內(nèi)外人士都公開表示房地產(chǎn)支柱性產(chǎn)業(yè)地位曾被多個文件提及。

記者隨后查閱資料發(fā)現(xiàn)，早在2003年，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》(簡稱“18號文”)就提出，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動力強(qiáng)，“已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)?！?/p>

分析稱房產(chǎn)支柱地位事實(shí)存在

事實(shí)上，在此前的1998年政府工作報(bào)告和2000年政府工作報(bào)告中，已經(jīng)有類似“使居民住房建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”，“要積極培育住房等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，使住房建設(shè)真正成為重要產(chǎn)業(yè)”的提法。

2003年之后，房地產(chǎn)支柱性產(chǎn)業(yè)地位也多次被提及。

2005年5月，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》中指出“房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。

2008年12月上旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，則明確重提房地產(chǎn)的支柱性地位，稱“要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來”。

昨天，北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳志對記者表示，從多年房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程看，種種數(shù)據(jù)都可以顯示，房地產(chǎn)對就業(yè)的拉動，對經(jīng)濟(jì)的拉動是很明顯的，不能否定。房地產(chǎn)事實(shí)上的支柱性產(chǎn)業(yè)地位，是客觀形成的。新京報(bào)記者 張旭

延伸

近年來房地產(chǎn)鮮被稱為支柱產(chǎn)業(yè)

記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，在2008年12月之后，中央文件或會議對房地產(chǎn)的表述，鮮見再有“支柱產(chǎn)業(yè)”的說法。

2008年第三季度GDP增長9%，連續(xù)5個季度下降。出口增速等皆有明顯回落，經(jīng)濟(jì)增長更依賴內(nèi)需拉動漸成共識。當(dāng)年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會上提出，“發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用”。同一年，房地產(chǎn)市場的整體政策基調(diào)由抑變揚(yáng)，開始“救市”，國務(wù)院在年底發(fā)布了支持房企積極應(yīng)對市場變化的13條意見。

2009年初，國家相繼制定出臺了汽車、鋼鐵等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，其中不包括房地產(chǎn)業(yè)。這也曾引起一輪對于房地產(chǎn)業(yè)支柱性地位的討論。

“1998年應(yīng)對東南亞金融危機(jī)，2008年應(yīng)對國際金融危機(jī)，都曾借重房地產(chǎn)業(yè)。”在包括陳志在內(nèi)等多位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，過去多年，是否強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)的支柱性地位，與經(jīng)濟(jì)大勢關(guān)系聯(lián)系密切，經(jīng)濟(jì)大幅波動時，更容易強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)拉動的作用。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在房地產(chǎn)成功拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時，也出現(xiàn)一些尾大不掉的因素，類似地方對土地財(cái)政依賴過多，房地產(chǎn)吸納資金過多，房價高漲等?；诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的考慮，經(jīng)濟(jì)“去房地產(chǎn)化”，房地產(chǎn)“去支柱化”的聲音就開始增多。

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