發改委官員“房地產非支柱產業”說法經查不實

2013年03月26日 03:49
來源：新京報 作者：沈瑋青

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國家發改委副主任朱之鑫

國家發改委副主任朱之鑫3月24日表示，“很多人都說房地產業作為支柱性行業，我查了一下文件，沒有這句話。”該表態立刻引發社會廣泛關注，昨日，許多網友紛紛在網上“曬出”文件，多份文件顯示房地產在2009年前曾被中央明確稱為支柱性產業。業內人士表示，“過去多年，是否強調房地產的支柱性地位，與經濟大勢關系聯系密切，經濟大幅波動時，更容易強調房地產對經濟拉動的作用。”

多文件提及房產地位

朱之鑫此前在中國發展高層論壇上答問時說，“很多人說把房地產作為支柱性產業，我查了一下文件，沒有這句話，我們提出是把建筑業作為支柱性產業。”他認為最重要的是保障好生存性需求，保障好低收入者的住房需求。房地產有無泡沫現象，很難用一句話回答。

該說法立刻引發質疑。昨天，包括有“任大炮”之稱的華遠地產董事長任志強等業內外人士都公開表示房地產支柱性產業地位曾被多個文件提及。

記者隨后查閱資料發現，早在2003年，國務院下發的《關于促進房地產市場持續健康發展的通知》(簡稱“18號文”)就提出，房地產業關聯度高，帶動力強，“已經成為國民經濟的支柱性產業。”

分析稱房產支柱地位事實存在

事實上，在此前的1998年政府工作報告和2000年政府工作報告中，已經有類似“使居民住房建設成為新的經濟增長點”，“要積極培育住房等新的消費熱點，使住房建設真正成為重要產業”的提法。

2003年之后，房地產支柱性產業地位也多次被提及。

2005年5月，《國務院辦公廳轉發關于做好穩定住房價格工作意見的通知》中指出“房地產業是國民經濟支柱性產業”。

2008年12月上旬召開的中央經濟工作會議，則明確重提房地產的支柱性地位，稱“要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發揮房地產業支柱性產業作用結合起來”。

昨天，北京房地產業協會秘書長陳志對記者表示，從多年房地產和經濟發展歷程看，種種數據都可以顯示，房地產對就業的拉動，對經濟的拉動是很明顯的，不能否定。房地產事實上的支柱性產業地位，是客觀形成的。新京報記者 張旭

延伸

近年來房地產鮮被稱為支柱產業

記者查閱相關資料發現，在2008年12月之后，中央文件或會議對房地產的表述，鮮見再有“支柱產業”的說法。

2008年第三季度GDP增長9%，連續5個季度下降。出口增速等皆有明顯回落，經濟增長更依賴內需拉動漸成共識。當年12月的中央經濟工作會上提出，“發揮房地產在擴大內需中的積極作用”。同一年，房地產市場的整體政策基調由抑變揚，開始“救市”，國務院在年底發布了支持房企積極應對市場變化的13條意見。

2009年初，國家相繼制定出臺了汽車、鋼鐵等十大重點產業調整和振興規劃，其中不包括房地產業。這也曾引起一輪對于房地產業支柱性地位的討論。

“1998年應對東南亞金融危機，2008年應對國際金融危機，都曾借重房地產業。”在包括陳志在內等多位房地產業內人士認為，過去多年，是否強調房地產的支柱性地位，與經濟大勢關系聯系密切，經濟大幅波動時，更容易強調房地產對經濟拉動的作用。

業內人士認為，在房地產成功拉動經濟增長的同時，也出現一些尾大不掉的因素，類似地方對土地財政依賴過多，房地產吸納資金過多，房價高漲等。基于產業結構調整等因素的考慮，經濟“去房地產化”，房地產“去支柱化”的聲音就開始增多。

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