深圳市前市長鄭良玉：堅持改革開放是對小平最好紀念(3)

2012年01月20日 02:33
來源：第一財經日報 作者：盧麗濤

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深圳還是要擔負先行先試的作用

日報：鄧小平南方之行時曾說，“廣東20年趕上亞洲‘四小龍’，不僅經濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明建設都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義。”經過20年發展，經濟快速發展，但是醫療、教育、住房等社會保障的發展卻遠遠滯后。

鄭良玉：我們曾經到香港、新加坡等地學習經驗，他們在解決人民住房問題上，用兩種方式，一種是商品房，另一種是通過政府公共服務提供保障性住房。90年代初，深圳住房制度改革已經符合今天住房改革的模式，成立了住宅局，除了建設機關公務人員的福利房，還發展面向全社會的企業事業單位的微利商品房。

醫療、教育、住房這三個方面是政府的公共職能，政府有義務為社會提供服務。現在政府已經認識到這一點，開始大力推進保障房建設、醫療體制改革等，全國各地都在響應中央的號召，實施房地產限購政策，房地產市場應該會回歸到理性化的狀態。市場經濟體制的社會，同時要變成一個安定和諧的社會，政府的公共服務職能不能弱化，要保持合適的水平。

日報：2002年，對于“特區不特”有過一場爭論，您怎么看這種聲音，以及深圳在新時期改革開放中的作用？

鄭良玉：我認為說“特區不特”了，只是看了表面，沒有從發展角度看問題，“特區不特”這是必然的，也是好事。過去建立特區的時候國家還沒有全方位開放，只是特區進行改革開放試驗，經過第一次南方之行考察，小平同志說，中國決定建立特區的政策是正確的，這句話做了定論，全國決定擴展14個沿海城市對外開放。

經過小平第二次視察深圳，又掀起了改革開放新的高潮。改革開放的范圍又擴大了，不僅是14個沿海城市，沿江沿邊也開放。

2001年，中國加入WTO，中國大門全部敞開了，對外開放已經成為國家戰略。我們看問題要從發展的角度看，改革開放成了普惠制了，深圳還要過去特區老政策干什么，當時的政策只適應于當時的需要。

深圳發展了，改革發展了，國家發展了，對深圳特區提出了新的更高的要求，深圳要發揚敢闖敢試的開拓精神，轉變經濟發展方式，落實科學發展觀，進一步深化經濟、社會、政治各領域的改革，要成為全國的排頭兵。

現在深圳的前海就是起到領頭羊的作用，特區又特了。新時期，深圳還是要擔負先行先試的作用。在前海開展深港現代服務業合作，因為深圳現代服務業發展水平不夠，經驗不足，但是現代服務業在全國產業結構調整中又占有重要地位，所以，我們要通過跟香港合作，向香港學習借鑒。

現代服務業里除了生活性服務業，還包括生產性服務業，比如物流，我們的物流也是發展的初級階段，沒有真正成為產業供應鏈。前海就是要打造金融業、現代物流、信息服務、科技服務和其他專業服務四大產業。制造業企業需要的服務都可以通過市場購買，研發、設計都屬于生產性的現代服務業。

日報：改革的共識和改革的方向確立后，目前還有一些改革的阻力，如果要繼續推進改革，您認為如何化阻力為動力？

鄭良玉：現在說得比較多的是經過30年發展，中國的經濟發展很快，也產生了既得利益集團，最怕的是既得利益集團失去改革的動力。我認為，依靠黨中央還是能解決問題的。南方之行20周年之際，重提南方之行就是要高舉社會主義改革開放的旗幟，由中等收入國家向高收入國家目標前進。改革不能停步，除了堅持改革沒有別的策略，要按照現在的進程推動改革開放。我相信，深圳的改革后勁兒還是很足，黨中央非常重視深圳的先行先試作用，改革開放30周年和大運會開幕時，胡錦濤總書記親自到深圳來，也表達了對深圳的重視。

人物簡介

鄭良玉

1934年1月生于上海，原籍浙江吳興。

1961年7月中國人民大學歷史系本科畢業后，進入上海復旦大學學習西歐經濟，在復旦大學資本主義國家經濟研究所(現為世界經濟研究所)從事西歐經濟研究8年。

1971年9月在江蘇省蘇州市生產指揮組、市計劃委員會工作。

1980年5月至1981年10月任蘇州市人民政府副秘書長。

1981年10月至1985年10月任江蘇省人民政府外事辦公室副主任，主任。

1985年10月至1990年3月任中共江蘇徐州市委書記。

1990年3月至1992年11月任中共廣東省深圳市委副書記、市長(1990年5月起)。

1992年12月至1995年2月任江西省副省長。

1995年2月至1998年1月任江西省第八屆人大常委會副主任。

2001年6月任綜合開發研究院(中國深圳)第六屆理事會理事、副理事長。

2008年1月任深圳市綜研軟科學發展基金會顧問。

曾經擔任深圳特區經濟研究會會長。