孫立平：既得利益集團濫用了改革 中國改革輸不起

2012年04月06日 23:58
來源：經濟觀察報

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最近一段時間，改革的呼聲再起。原本在前些年似乎已經破裂的改革共識，又在重新開始凝聚。這一波對于改革的重新呼喚，是發生在這樣一種背景之中：在過去的若干年間，歷時30多年的中國改革實際上已經處于停滯狀態。而在這種停滯狀態背后的，就是“在改革和轉型過程中形成的既得利益格局阻止進一步變革的過程，要求維持現狀，希望將某些具有過渡性特征的體制因素定型化，形成最有利于其利益最大化的‘混合型體制’”。對于這種現象，我們將其稱之為“轉型陷阱”。

在這樣的背景下，經濟和社會發展越來越畸形化，經濟和社會問題在不斷積累，經濟與社會的危機日益明顯。從這個意義上來說，目前改革共識的重新凝聚，是基于對改革停滯所形成的現狀和問題的不滿。

對于中國來說，這是一次難得的重啟改革的契機。但在這樣的時候，我們要清醒地意識到，現在所面對的情況是相當復雜的。甚至可以說，現在我們面臨的不是一個簡單的重啟改革的問題。在這種情況下，如何正確選擇中國改革的思路和道路，是至關重要的。因為近些年改革共識一度破滅的現象告訴我們，中國的改革已經處于“輸不起了”的境地，如果在改革的選擇上發生重大失誤，今后再次凝聚改革共識就更加困難了。

下面我們將從不同選擇或思路的走向，其內在的邏輯，背后的社會力量，不同道路的意識形態取向及會使用的符號策略，不同選擇的現實性以及可能導致的問題等方面，對這四種不同的可能選擇或思路，做一個概括的分析。

第一種思路：在一定意義上向舊體制的復歸

這里首先需要說明的是，對于這樣的一種思路，不能簡單地按照意識形態的符號將其漫畫化。其實，在過去的30多年中，即使是在改革如驚濤拍岸之時，對改革的質疑之聲，甚至在特定意義上要求回歸舊體制的聲音，也沒有完全消失過。在這當中，當然有所謂思想僵化者，有舊體制的既得利益者，但其實也并非完全如此。

更加強調平等理念的舊體制對社會下層具有天然的吸引力。有許多研究表明，社會中的下層往往對權力抱有更多的希望。其原因是，在劇烈的社會變革中，下層人具有很強的不安全感，較差的競爭能力使得他們希望有一個強有力的權力對他們提供保護，盡管他們其實往往是權力的受害者。中國過去30多年的改革是以走向市場經濟為基本取向的，雖然在改革的最初階段出現過一種為時很短的“平等化效應”，社會邊緣群體獲得了改革在最初階段上提供的機會，但隨著改革的深入，尤其是在90年代中后期的國企改制中，下層人所處的不利地位日益顯現出來。特別是在改革由于走樣變形而日益淪為“掠奪財富的戰爭”的時候，他們更是成為被掠奪的對象。因此，對于這些改革中利益受損的群體來說，希冀在舊體制的回歸中找到希望，是一件自然的事情。在這樣的一種思路背后的社會力量，除了部分下層民眾之外，還有左翼知識分子，其中不乏悲天憫人之士，他們當中的一些人不乏對人類發展的走向和世界格局有著很深刻的理解。但總體說，這條路缺乏中間層支撐。其間最值得注意的變數，是近些年來由于生活成本上升，而收入增加緩慢的人數眾多的小白領。可以預見的是，如小白領窘境不變，其中的部分人會成為其追隨力量。正是在這樣的背景下，近些年來中國的左翼運動有明顯的發展。

從意識形態資源來說，這條思路強調的是社會主義理念中的平等價值觀，但同時又具有某些民粹主義的色彩。需要注意的是，近些年來，由于新老左派的共同努力，在重整意識形態資源上已經有明顯進展，對中國經濟社會發展亦開始提出一些系統性的要求。這種思路在底層有一定基礎，也體現了社會中尤其是改革中利益受損的底層民眾的某些合理訴求。在此基礎上，更有人將這種思路與金融危機以來世界上對資本主義的反思及超越資本主義的討論聯系起來，希望能找到一條能超越傳統資本主義的發展道路。但如果放到目前中國的現實條件下，特別是就如何解決我們在體制上的困境來說，這條思路的問題就相當明顯。如果將這種帶有某些合理要求的思路，外化為一種完整的體制，可以說，這條思路總體上不僅與人類文明發展方向相悖，而且在歷史上口碑不佳，在改革前近30年的實踐尤其是文化大革命留給人們的經驗教訓，使得這種思路不會為社會主流接受，即使是一般體制中人也對之懷有深深的戒備之心，企業和經濟界人士對之更是深惡痛絕。

第二種思路：

“深化改革”或“改革攻關”

這種思路一般被稱之為自由主義的改革思路，但其實并不準確。在過去30多年的改革過程中，其實就是在改革的主張者和推進者中，關于改革的思路也是很龐雜的。這如同秦暉教授所說的，當時共同的一點，就是脫離舊的體制，但走向哪里，并不明確。回過頭來看，曾經有一段時間，中國社會中的氛圍和變革思路，是最靠近世界主流文明的。這也是中國最有自信的時期。那個時候的自信表現為對自身問題的不回避，以及向別人學習的勁頭上。但不久，這條改革思路就被一種曖昧而含糊的取向所取代。

說這條改革思路曖昧而含糊，有兩點含義。第一，在中國改革的過程中，除了極少數時期，對于改革一直缺乏一個可以進行明確而透徹討論的環境，很多重要的問題，只能用含含糊糊的語言來表述，甚至只做不說。第二，改革到后期，變成了能改什么就改什么，不能改就繞道走，甚至只有對自己有利才改的選擇性改革。但盡管如此，應當說，在這樣的改革思路中，走向市場經濟這一點還是一個基本的共識。就此而言，這是與人類主流文明的方向一致的。但也要看到，這種思路比較偏向現代主流文明惡的一端，即推崇優勝劣敗的社會達爾文主義的一端。在主流意識形態中，這種思路將社會主義解釋為就是發展生產力，而對人類文明中一些非常有價值的因素采取了回避的態度。結果，脫離神圣化意識形態的過程演變為唯利是圖，唯金錢是圖；對于絕對平均主義的破除演變為為過度的貧富差距合法性提供的論證；對于效率的片面追求成為損害社會中公平正義的理由；實用主義的改革策略成為不擇手段的代名詞。