學(xué)者吁加強金融改革頂層設(shè)計：應(yīng)超越國有民營爭論

2012年04月09日 06:10
來源：東方早報

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早報訊 中國改革已步入攻堅階段，亟須加強改革頂層設(shè)計。

4月7日，“中國金融四十人年會”在京舉行，參加論壇的官員學(xué)者普遍認為，當(dāng)前中國改革事業(yè)已經(jīng)駛到一個重要路口，進入到攻堅克難階段。

財新網(wǎng)昨日報道稱，全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈當(dāng)日就改革表示，中國市場經(jīng)濟改革再出發(fā)應(yīng)基于三點：產(chǎn)權(quán)明晰、契約自由、交易公平。她提出，應(yīng)當(dāng)超越國有和民營的爭論，發(fā)展社會資本，共享經(jīng)濟成長成果。

改革壓力和動力在減弱

“一方面我們的改革已經(jīng)到了深水區(qū)，面臨的阻力和困難在加大；另一方面，隨著幾十年來的發(fā)展，中國經(jīng)濟建設(shè)取得了優(yōu)異的成績，在這種情況下，一些人覺得沒有必要推進改革，改革的壓力和動力在減弱。”經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉發(fā)言指出。

吳敬璉的觀點得到財政部財科所所長賈康的認同。賈康認為，當(dāng)前的改革已經(jīng)進入到深水期、疲勞期和膠著期。

“中國的改革面臨著一個歷史性的攻堅期，必須以攻堅的勇氣進一步推進改革，這是中國走向現(xiàn)代化的必由之路。”賈康說。

吳敬璉指出，“十二五”規(guī)劃提出要更加重視改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，這之后許多部門都在研究本部門、本領(lǐng)域的頂層設(shè)計，然而，在各領(lǐng)域開展頂層設(shè)計的同時，更重要的是要在各部門頂層設(shè)計之上進一步確立改革的市場化、法制化發(fā)展目標。

“老百姓法無禁止即可為”

在吳曉靈看來，加強經(jīng)濟領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計，就是要進一步完善市場經(jīng)濟體制，進一步形成產(chǎn)權(quán)明晰、契約自由、交易公平的經(jīng)濟制度。

日前，溫州金融綜合改革方案獲批，中國金融領(lǐng)域改革引發(fā)市場的高度關(guān)注。中歐國際工商學(xué)院教授黃明認為，過去30年來中國改革在很多領(lǐng)域均取得了明顯進展，但金融領(lǐng)域的改革卻相對滯后，未能很好地起到經(jīng)濟血脈的作用。在民間借貸事件席卷全國的背景下，金融改革已成為中國當(dāng)前最為重要的改革領(lǐng)域，金融領(lǐng)域的改革必須加快。

吳曉靈也認為，金融是社會資本的凝聚劑，市場經(jīng)濟體制的完善需要金融制度改革的深化，要深化資本市場改革，疏通各類資本的投資渠道。

吳曉靈還表示，產(chǎn)權(quán)明晰是商品交換的基礎(chǔ)，只要產(chǎn)權(quán)是明晰的，在不同的產(chǎn)權(quán)之間他們也會有商品交換的。

她說，公到極處便為私，私到極處便為公，產(chǎn)權(quán)社會化是一個歷史趨勢，社會資本并不局限于企業(yè)的公司屬性。

她說，要在產(chǎn)權(quán)明晰、風(fēng)險自擔(dān)的基礎(chǔ)上完善監(jiān)管，放松管制，促進金融業(yè)的發(fā)展，“政府是法無授權(quán)不可為，老百姓法無禁止即可為”。