學(xué)者吁加強(qiáng)金融改革頂層設(shè)計(jì)：應(yīng)超越國(guó)有民營(yíng)爭(zhēng)論

2012年04月09日 06:10
來(lái)源：東方早報(bào)

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早報(bào)訊 中國(guó)改革已步入攻堅(jiān)階段，亟須加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)。

4月7日，“中國(guó)金融四十人年會(huì)”在京舉行，參加論壇的官員學(xué)者普遍認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)改革事業(yè)已經(jīng)駛到一個(gè)重要路口，進(jìn)入到攻堅(jiān)克難階段。

財(cái)新網(wǎng)昨日?qǐng)?bào)道稱，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈當(dāng)日就改革表示，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革再出發(fā)應(yīng)基于三點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)明晰、契約自由、交易公平。她提出，應(yīng)當(dāng)超越國(guó)有和民營(yíng)的爭(zhēng)論，發(fā)展社會(huì)資本，共享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)成果。

改革壓力和動(dòng)力在減弱

“一方面我們的改革已經(jīng)到了深水區(qū)，面臨的阻力和困難在加大；另一方面，隨著幾十年來(lái)的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了優(yōu)異的成績(jī)，在這種情況下，一些人覺(jué)得沒(méi)有必要推進(jìn)改革，改革的壓力和動(dòng)力在減弱。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉發(fā)言指出。

吳敬璉的觀點(diǎn)得到財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康的認(rèn)同。賈康認(rèn)為，當(dāng)前的改革已經(jīng)進(jìn)入到深水期、疲勞期和膠著期。

“中國(guó)的改革面臨著一個(gè)歷史性的攻堅(jiān)期，必須以攻堅(jiān)的勇氣進(jìn)一步推進(jìn)改革，這是中國(guó)走向現(xiàn)代化的必由之路。”賈康說(shuō)。

吳敬璉指出，“十二五”規(guī)劃提出要更加重視改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，這之后許多部門(mén)都在研究本部門(mén)、本領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，然而，在各領(lǐng)域開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，更重要的是要在各部門(mén)頂層設(shè)計(jì)之上進(jìn)一步確立改革的市場(chǎng)化、法制化發(fā)展目標(biāo)。

“老百姓法無(wú)禁止即可為”

在吳曉靈看來(lái)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計(jì)，就是要進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步形成產(chǎn)權(quán)明晰、契約自由、交易公平的經(jīng)濟(jì)制度。

日前，溫州金融綜合改革方案獲批，中國(guó)金融領(lǐng)域改革引發(fā)市場(chǎng)的高度關(guān)注。中歐國(guó)際工商學(xué)院教授黃明認(rèn)為，過(guò)去30年來(lái)中國(guó)改革在很多領(lǐng)域均取得了明顯進(jìn)展，但金融領(lǐng)域的改革卻相對(duì)滯后，未能很好地起到經(jīng)濟(jì)血脈的作用。在民間借貸事件席卷全國(guó)的背景下，金融改革已成為中國(guó)當(dāng)前最為重要的改革領(lǐng)域，金融領(lǐng)域的改革必須加快。

吳曉靈也認(rèn)為，金融是社會(huì)資本的凝聚劑，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善需要金融制度改革的深化，要深化資本市場(chǎng)改革，疏通各類資本的投資渠道。

吳曉靈還表示，產(chǎn)權(quán)明晰是商品交換的基礎(chǔ)，只要產(chǎn)權(quán)是明晰的，在不同的產(chǎn)權(quán)之間他們也會(huì)有商品交換的。

她說(shuō)，公到極處便為私，私到極處便為公，產(chǎn)權(quán)社會(huì)化是一個(gè)歷史趨勢(shì)，社會(huì)資本并不局限于企業(yè)的公司屬性。

她說(shuō)，要在產(chǎn)權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的基礎(chǔ)上完善監(jiān)管，放松管制，促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展，“政府是法無(wú)授權(quán)不可為，老百姓法無(wú)禁止即可為”。