哥本哈根協(xié)議:誰簽訂誰放棄 新爭(zhēng)吵即將開始
張斌
“截止到27日,已經(jīng)有十七八個(gè)國(guó)家向聯(lián)合國(guó)提交了決定簽署哥本哈根協(xié)議的意向書。這里面包括基礎(chǔ)四國(guó)(中國(guó)、印度、巴西、南非)。”聯(lián)合國(guó)的一名官員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,“預(yù)計(jì)最后將有50個(gè)左右的國(guó)家簽署這份協(xié)議。”
這份協(xié)議即是,由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和基礎(chǔ)四國(guó)(中國(guó)、印度、巴西、南非)領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)在去年12月18日哥本哈根會(huì)議期間一個(gè)關(guān)鍵性閉門會(huì)談后形成的修改定稿,并沒有成為COP15(《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議,即哥本哈根會(huì)議)的共識(shí),只是被注意(beingnoted)的“哥本哈根協(xié)議”。
根據(jù)大會(huì)決議,在2010年1月31日之前,附件1國(guó)家(發(fā)達(dá)國(guó)家)將決定是否簽署并提出承諾減排量,同時(shí)西方也在竭力渲染發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該在1月31日之前決定是否簽署,盡管發(fā)展中國(guó)家的簽署期限其實(shí)還可以另作解讀。
“事實(shí)上,現(xiàn)在各個(gè)集團(tuán),甚至各個(gè)國(guó)家內(nèi)部都吵成了一鍋粥,對(duì)是否應(yīng)該簽署這份協(xié)議存在著巨大的分歧。包括中國(guó)內(nèi)部。”上述聯(lián)合國(guó)官員說。
誰簽訂?誰放棄?
“我們最終促成了一個(gè)協(xié)議(sealadeal),”哥本哈根當(dāng)?shù)貢r(shí)間2009年12月19日上午11時(shí),聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在舉行的新聞發(fā)布會(huì)上宣布。
至此這場(chǎng)馬拉松式的會(huì)議謝幕,那次會(huì)議最后兩天到底發(fā)生了什么,現(xiàn)在也還鮮為人知。
一個(gè)月以來,“是否應(yīng)該簽署此協(xié)議?”成為擺在所有國(guó)家包括中國(guó)在內(nèi)的“基礎(chǔ)四國(guó)”面前的一個(gè)重要問題。
印度當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月24日,在哥本哈根氣候變化會(huì)議后,基礎(chǔ)四國(guó) (中國(guó)、印度、巴西、南非)主管氣候變化的部長(zhǎng)級(jí)官員首次在印度新德里碰面,共商“后哥本哈根協(xié)議事宜”;這是繼去年12月聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候大會(huì)之后的第一次國(guó)際多邊氣候會(huì)議。
與此同時(shí)有消息傳出,中印不會(huì)簽署這份協(xié)議,1月31日這個(gè)截止日期也會(huì)被無限期的延長(zhǎng)。
上述聯(lián)合國(guó)氣候變化小組官員否定了此消息。
1月24日,基礎(chǔ)四國(guó)在會(huì)后發(fā)表的一份聯(lián)合聲明也表示:基礎(chǔ)四國(guó)成員已經(jīng)宣布了到2020年的一系列的減排行動(dòng)。部長(zhǎng)們表示了他們將在1月31日之前就自愿減排行動(dòng)的信息與聯(lián)合國(guó)溝通。
“目前已提交簽署這份協(xié)議意向的國(guó)家有十七八個(gè),我們預(yù)計(jì)最終簽署的差不多在40多個(gè),包括發(fā)達(dá)國(guó)家和一些大的發(fā)展中國(guó)家。”上述聯(lián)合國(guó)官員說。
他還為本報(bào)分析了有三種國(guó)家是不可能來簽署這份協(xié)議的:
第一種是在哥本哈根會(huì)議上就明確站出來反對(duì)此協(xié)議的國(guó)家,包括圖瓦盧、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞和古巴等。在去年12月19日凌晨3點(diǎn)多開始的討論中,爭(zhēng)論激烈,陣線分明。以美、英為首力推,想把協(xié)議變成共識(shí),而且一再強(qiáng)調(diào)只有協(xié)議變成共識(shí),許諾的援助才有可能實(shí)現(xiàn)。
這些以減排力度不夠或者違反民主規(guī)則等原因?qū)Α懊绹?guó)提案”進(jìn)行了言辭激烈的抨擊。
第二種情況是這些國(guó)家本身就是最不發(fā)達(dá)的國(guó)家,沒有減排行動(dòng)(ac-tion)計(jì)劃。工業(yè)也極為不發(fā)達(dá),非常貧窮,已經(jīng)沒得可減了。
第三種情況是在減排方面可以有行動(dòng),但是要過幾年才能實(shí)施行動(dòng),他們需要其他國(guó)家的幫助,或者外資的進(jìn)入。
分裂
“事實(shí)上,現(xiàn)在各個(gè)集團(tuán),甚至各個(gè)國(guó)家內(nèi)部都吵成了一鍋粥,對(duì)是否應(yīng)該簽署這份協(xié)議存在著巨大的分歧。包括中國(guó)內(nèi)部。”上述聯(lián)合國(guó)官員說。
中國(guó)代表團(tuán)的一位高級(jí)官員曾經(jīng)公開表示,哥本哈根協(xié)議有很多的不妥之處,集中發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金方面,尤其是在資金方面沒有確定的信息,太虛了。而發(fā)展中國(guó)家的減排行動(dòng)中則是實(shí)多虛少。
“我們現(xiàn)在是在以實(shí)換虛。”這位官員曾這樣抱怨。
“但是中國(guó)的另一個(gè)聲音則比較支持。”上述聯(lián)合官員說,“印度內(nèi)部也同樣如此。”
印度政府內(nèi)部和NGO(非政府組織)圈里都有越來越多的人批評(píng)印度首席代表為了“基礎(chǔ)四國(guó)”自己足夠的排放空間過于忽視全球減排量(尤其是放縱美國(guó)方面),實(shí)質(zhì)上是忽略了印度國(guó)內(nèi)大量因?yàn)闅夂蜃兣芎Φ娜鮿?shì)人群。
同時(shí)因?yàn)橛《热司欧糯蟠蟮陀谥袊?guó),NGO圈中有人已經(jīng)開始提議推動(dòng)將來在談判中將中印分開處理。印度國(guó)內(nèi)這種試圖和中國(guó)分道揚(yáng)鑣的趨勢(shì),如果任其發(fā)展下去只怕危害不小:這正中西方分而治之的下懷,將不利于中印兩國(guó)以及發(fā)展中國(guó)家的整體利益。
張山在一家關(guān)注環(huán)保,可持續(xù)發(fā)展和全球正義的國(guó)際NGO工作,他分析:“中印本國(guó)內(nèi)部的分裂主要是因?yàn)榛A(chǔ)四國(guó)在國(guó)際談判中的既定立場(chǎng)有雙重性:一方面是盡量為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取相對(duì)公平的碳排放和發(fā)展空間;另一方面是利用新興經(jīng)濟(jì)體越來越強(qiáng)大的國(guó)際力量,合縱連橫,要求西方盡量減排,同時(shí)加大資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移。”
“小島嶼集團(tuán)內(nèi)部也出現(xiàn)了分裂,圖瓦盧當(dāng)時(shí)第一個(gè)跳出來反對(duì)此協(xié)議,現(xiàn)在仍然反對(duì),并且影響著一部分國(guó)家。但是其內(nèi)部的另外一些國(guó)家已經(jīng)有所松動(dòng)。”上述聯(lián)合國(guó)官員告訴本報(bào)記者。
相關(guān)專題:
免責(zé)聲明:本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請(qǐng)讀者僅作參考,并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
| 共有評(píng)論0條 點(diǎn)擊查看 | ||
|
作者:
張斌
編輯:
heqy
|
商訊
- ·“脂肪肝”嚴(yán)重影響人的壽命,如何徹底清除脂肪肝?
- ·關(guān)注:高血壓-不吃藥可自愈!擺脫常年藥物依賴!
- ·減肥正當(dāng)時(shí),做瘦身達(dá)人 揭秘狂瘦秘訣(圖)
- ·口臭、口腔異味怎么辦?專家推薦妙招! 中醫(yī)藥科技成果推廣
- ·白發(fā)白發(fā)-拒絕染發(fā)-30天自然轉(zhuǎn)黑也成現(xiàn)實(shí)!
- ·夫妻生活-實(shí)錄暴光!讓女人天天尖叫的秘密!(圖)
- ·哮喘-氣管炎--權(quán)威新藥,徹底治愈,杜絕反彈
- ·有多少脂肪肝會(huì)變成肝癌?脂肪肝如何徹底治愈?
- ·喜訊:不吃藥——巧治糖尿病——擺脫終身病!


漢方養(yǎng)生天然本草茶


















解放軍王牌戰(zhàn)機(jī)出海護(hù)海權(quán)
成飛研發(fā)解放軍五代戰(zhàn)機(jī)
中共史上最危險(xiǎn)叛徒顧順章
張國(guó)燾叛黨最后是何下場(chǎng)
蘇紫紫上鏘鏘三人行聊裸模
周立波富婆新娘婚史曝光
的哥坐視少女車內(nèi)遭強(qiáng)奸
明星糜爛派對(duì)豪放令人咋舌
盤點(diǎn):從軍演看解放軍軍力
俄羅斯尖端武器所剩無幾?
孫立人親上陣與林彪對(duì)決
蔣介石為何十年后對(duì)日宣戰(zhàn)
殲20主要針對(duì)印俄造的T50
東風(fēng)21反艦導(dǎo)彈逼退美航母
華國(guó)鋒為何敢抓毛澤東遺孀
朝鮮“三代世襲”的背后
是真是假 印度瑜伽飛行術(shù)
文濤:小學(xué)見過女老師裸體






