北京多家超市稱收到了五糧液廠家的提價通知,每瓶提價幅度高達50元。五糧液給出的提價理由之一是“為滿足消費者的身份需求”。分析稱,公務宴請、節日送禮是高端白酒最主要的消費支撐,這部分消費群體對于價格的敏感度相對較低,而“滿足身份需求”十分剛性(12月14日《新京報》)。
國十六條墨跡未干,國家發改委剛剛約談部分企業,要求兩會之前不漲價。在APEC中小企業峰會上,五糧液董事長唐橋曾就漲價傳聞回應:雖然糧食價格上漲造成釀酒成本上升,但五糧液年內不會漲價。然而,唐橋話音未落,北京多家超市即稱收到了五糧液廠家的提價通知。莫非多家超市集體訛詐五糧液酒廠?無獨有偶,飛天茅臺漲到1300元左右,遠遠高出了730元限價令的要求,還沒有貨,巧妙地把漲價的責任推給了市場。五糧液與茅臺作為國有企業與民族品牌,無視社會責任,出爾反爾,頂風漲價,顯然無法服眾。
眾所周知,五糧液、茅臺等高檔白酒多用于公務接待,公務接待花的是納稅人的錢,五糧液、茅臺漲價意味著納稅人負擔的增加,意味著其他公共蛋糕被切去了更大的一塊。五糧液漲價實際上與你、我都有關,如果說國企以荒唐理由漲價缺乏社會責任的話,那么高檔白酒剛性需求背后的公務招待治理難題更值得思考。
說到公務接待,說到高檔白酒,不能不提及去年河南兩家駐京聯絡處聯合購買777瓶假茅臺的事情。兩家駐京聯絡處一次就買了777瓶茅臺,公務接待黑洞可以窺斑見豹。如何治理公務接待浪費與腐敗,讓公務接待等公務消費支出回歸合理水平,把納稅人的錢用到刀刃上十分重要。
過高的招待費吃壞了政府形象,吃掉了民生投入。實事求是地講,這個問題已經引起了社會的廣泛關注,許多地方頒布過禁酒令,出臺政策以明確公務接待標準。有報道說,河南信陽、商丘等地采用“禁酒”鐵腕治理公款吃喝,成效顯著。我也期待這些地方的禁酒令長期堅持下去,起到社會風向標的作用。但是,不久我又聽到信陽新縣計生委主任應酬飲酒過度死亡被記三等功的消息。看來,信陽的禁酒令也靠不住。從全國范圍來看,公務招待費仍然居高不下。曾有報道說,我國各級黨政機關公款吃喝每年要消耗3000億元,數目驚人。
那么,如何降低過高的公務接待消費呢?經濟學者焦建國認為,“公務接待的核心是財政制度問題。在一定意義上,所有的腐敗都是財政的腐敗,沒有嚴格控制的職務消費就會成為腐敗的淵藪。要讓官員們‘小氣’起來的根本方法就是讓預算軟約束硬起來。”我對此深表贊同。由于財政預算隨意性大,對公務招待費隱性腐敗的整治多停留在曝光、譴責的層面,對公務接待過多過濫的監督與處罰措施比較疲軟,而且有的地方“上梁不正下梁歪”,難以從根本上動搖公務接待腐敗的根基。
依我看,面對五糧液、茅臺的無厘頭漲價行為,一方面要拿國十六條與新近修改的價格處罰新規說事,另一方面也要下決心把公務招待費降下來,堵上公務消費黑洞,避免某些高檔白酒(包括煙草企業)把公款當唐僧肉,以所謂“為滿足消費者身份需求”的荒唐借口猛掏納稅人的腰包。
政府不僅要公布公務接待預算項目,而且要征求公眾意見,盡量做到科學合理。
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