格力“廢標案”是否遭遇“潛規(guī)則”(2)
專家評審是否公平公正?
記者:專家評審是確保政府采購公正性的重要環(huán)節(jié),這次政府采購中的專家評審是否做到了客觀公正?
董明珠:在“格力案”中,第一次評審與第二次復評的專家是同一批人,為什么采購人一提異議,結果就完全不同?第三次評審中,有3名專家出具意見時連招投標文件頁碼的引用都錯了,而且有的還錯得“一模一樣”,還有專家制冷、制熱都不分,直接以制熱量代替制冷量進行評審。
張杰明:第二次專家評審,我們認為程序上有問題就否定了結果。我們是根據(jù)第三次評審作出的行政復議。廣州市政府采購評標專家?guī)旒s有3200人,主要通過個人推薦和單位推薦的方式形成,每個專業(yè)小組最低不少于50人。當有評標項目的時候,通過電腦隨機選取。在整個過程中,我們沒有任何“瑕疵”。
記者:國務院法制辦今年1月向社會公布了政府采購法實施條例征求意見稿,在實踐中如何對評審專家進行監(jiān)督和追究責任?
張杰明:現(xiàn)行法律法規(guī)只對如何挑選專家作出規(guī)定,但對如何監(jiān)管沒有明確。我們對專家的監(jiān)督主要是通過“時間”來控制,即盡可能在評審前的最后時間通知。但實際操作中很難做到,因為專家是兼職的,不可能隨叫隨到,因此通常是提前一天或者更早的時間告知。
其次,我們還對評標現(xiàn)場的紀律進行監(jiān)管,比如專家不能離開現(xiàn)場、不能使用手機等。但專家是社會人,他們與采購人或供應商之間是否存在利益關系,我們無從得知,也無法監(jiān)管。
如果有專家存在違反評標現(xiàn)場紀律的情況,又不能作出合理說明,那么我們將把他從專家?guī)熘谐⒃诰W上公布。
董明珠:評審專家的意見對于實現(xiàn)整個政府采購的公平至關重要,因此專家也是一些商家的重點“公關對象”。專家出了問題,該追究法律責任就應追究法律責任。
張杰明:盡管專家的抽取是隨機的,但實際上進場能參加評標的專家也相對固定,就那么十幾個人。時間一長,專家也大概知道有哪些供應商應標,而供應商也能大概知道哪些專家會參加評標,這個方面確實需要完善。
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作者:
葉前、王凱蕾、孔博
編輯:
huxx
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