格力“廢標案”是否遭遇“潛規(guī)則”(2)

專家評審是否公平公正？

記者：專家評審是確保政府采購公正性的重要環(huán)節(jié)，這次政府采購中的專家評審是否做到了客觀公正？

董明珠：在“格力案”中，第一次評審與第二次復評的專家是同一批人，為什么采購人一提異議，結果就完全不同？第三次評審中，有3名專家出具意見時連招投標文件頁碼的引用都錯了，而且有的還錯得“一模一樣”，還有專家制冷、制熱都不分，直接以制熱量代替制冷量進行評審。

張杰明：第二次專家評審，我們認為程序上有問題就否定了結果。我們是根據(jù)第三次評審作出的行政復議。廣州市政府采購評標專家?guī)旒s有3200人，主要通過個人推薦和單位推薦的方式形成，每個專業(yè)小組最低不少于50人。當有評標項目的時候，通過電腦隨機選取。在整個過程中，我們沒有任何“瑕疵”。

記者：國務院法制辦今年1月向社會公布了政府采購法實施條例征求意見稿，在實踐中如何對評審專家進行監(jiān)督和追究責任？

張杰明：現(xiàn)行法律法規(guī)只對如何挑選專家作出規(guī)定，但對如何監(jiān)管沒有明確。我們對專家的監(jiān)督主要是通過“時間”來控制，即盡可能在評審前的最后時間通知。但實際操作中很難做到，因為專家是兼職的，不可能隨叫隨到，因此通常是提前一天或者更早的時間告知。

其次，我們還對評標現(xiàn)場的紀律進行監(jiān)管，比如專家不能離開現(xiàn)場、不能使用手機等。但專家是社會人，他們與采購人或供應商之間是否存在利益關系，我們無從得知，也無法監(jiān)管。

如果有專家存在違反評標現(xiàn)場紀律的情況，又不能作出合理說明，那么我們將把他從專家?guī)熘谐⒃诰W上公布。

董明珠：評審專家的意見對于實現(xiàn)整個政府采購的公平至關重要，因此專家也是一些商家的重點“公關對象”。專家出了問題，該追究法律責任就應追究法律責任。

張杰明：盡管專家的抽取是隨機的，但實際上進場能參加評標的專家也相對固定，就那么十幾個人。時間一長，專家也大概知道有哪些供應商應標，而供應商也能大概知道哪些專家會參加評標，這個方面確實需要完善。

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