印度跟風反傾銷調查 或引其他新興國家對光伏業發難

2012年09月18日 02:35
來源：每日經濟新聞 作者：胡健 曹晟源

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正在應付歐盟反傾銷調查的國內光伏企業，可能會陷入屋漏偏逢連夜雨的困境。

近日，印度反傾銷局收到印度業界申請，對原產于馬來西亞、中國和美國或從上述國家和地區出口的太陽能電池組件或部分組件進行反傾銷調查。

美國“雙反”壓力尚存，歐盟反傾銷調查也正在進行，印度此舉令業界不少人士擔心不已。中國能源網首席信息官韓曉平在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時稱：“印度的反傾銷動作就是跟風美國和歐盟，是出于防范目的下的主動出擊。”

印度發難我國光伏產業

據《每日經濟新聞》記者了解，印度光伏企業提交對中國產品的反傾銷申請不是首次。去年12月，商務部網站曾發布消息稱，印度商工部收到對原產于中國的太陽能電池板的反傾銷調查申請，可能發起反傾銷調查，不過最后不了了之。某大型光伏企業的一名負責人告訴記者，印度屬于新興市場國家，目前(太陽能電池板)在印度的業務量本身不算太大，并不存在太多的利益問題。

不過，印度是我國光伏產品出口海外市場中的一個后起之秀，在2011年已成為中國光伏組件出口前十位的國家之一。在美國和歐盟分別對我光伏產品提出反傾銷立案的背景下，印度等亞、非新興市場國家的市場地位正顯得越發重要。

盡管如此，一份市場分析報告顯示，2011年全年中國出口到印度的光伏電池組件量為346兆瓦，如果以市場最新的4.6元/瓦的國際多晶硅電池平均組件價格粗略計算，去年中國光伏組件對印度的出口額約16億元。這一數字仍遠遠小于對歐出口額千億元以上的規模。

光伏產業研究所副所長王世江在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，我國光伏組件對印度的出口額僅占很小的一部分，“來自印度的反傾銷調查并不會對國內企業造成太大的影響。”

旨在誘導中國企業加大投資？

韓曉平也很關注印度反傾銷的最新進展，在他看來這透露出一種信號。他分析說，中國的光伏企業在歐美市場受阻，印度擔憂中國的光伏產品將大量涌入本國，造成對本國光伏企業的沖擊。“另一方面，相信印度政府是希望借此誘導中國企業深入印度本土投資建廠。”

“此前業內也早就討論印度對于光伏產業的雙反問題。”阿特斯陽光電力科技有限公司全球市場高級總監張含冰在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，公司方面對此也有相應的對策，“目前最好就是采取和當地政府合作的模式，同時將對相關企業進行先進技術的輔導。”

在企業努力的同時，張含冰認為還是需要國家加快開放國內的應用市場，政府相關的補貼等政策也應加速出臺。

“我們會積極采取多種策略應對可能面臨的問題。”國內另外一家知名光伏企業的負責人表示，“即使印度的反傾銷成立，上述行為對于國內大多數企業來說產生的影響應該很有限。”

或引發巴西等國跟進

與印度相對較少的出口量不同，占國內光伏產品出口絕大多數份額的歐洲市場更讓王世江擔憂。他向記者坦言，“我現在主要關注的都是和歐盟洽談的進展，其成敗要比印度的情況重要得多。”

近年來，我國光伏產業發展迅速。2007年至今，中國已經連續多年光伏電池產量居世界首位。2010年，中國光伏電池產量已超過全球總產量的50%。

但印度的上述做法對中國光伏企業開拓新興市場可能會造成一定影響，張含冰認為，印度的做法可能會讓一些新興市場國家跟風。

韓曉平也擔憂地表示，印度此舉可能會引發嚴重的 “多米諾骨牌”效應，諸如巴西等新興市場國家彩票鼗嶁Х攏霉詮夥笠翟諍Ｍ饈諧『廖薹⒄骨熬啊

不過王世江對此卻持有異議。他認為在巴西等新興市場國家，光伏產業的發展尚不成熟。“不管是在產業體系還是在市場裝機量等方面，都有待發展。基于此，要發生所謂的連鎖反應，可能性不大。”他表示，即便印度對華發起反傾銷，最后也有可能是搬起石頭砸自己的腳。

此前，印度方面出臺的一系列相關太陽能發展計劃使該國對于我光伏產品的需求不斷增長。張含冰認為，如果反傾銷最終成立，印度的這一做法不僅對于中國的光伏企業，對正在快速發展中的印度當地光伏產業都會產生不小的影響。

(實習生楊瑞對本文也有貢獻)