中國將歐盟光伏補貼訴至WTO 貿易摩擦升級

2012年11月06日 06:49
來源：東方早報 作者：李躍群

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意大利和希臘規定，主要零部件原產于歐盟或歐洲經濟區國家的光伏發電項目生產的電力，可獲一定上網電價補貼。

中國與歐盟的光伏貿易摩擦有升級之勢。

11月5日，中國就歐盟部分成員國的光伏補貼措施，提出與歐盟及其相關成員國在世貿組織(WTO)爭端解決機制下進行磋商，正式啟動世貿爭端解決程序。

據新華社5日報道，歐盟成員意大利和希臘的法律規定，如果光伏發電項目的主要零部件原產于歐盟國家或歐洲經濟區國家，該項目生產的電力即可獲得一定金額或比例的上網電價補貼。

商務部發言人沈丹陽5日就此表態稱，上述補貼措施違反了世貿組織協定關于國民待遇和最惠國待遇的規定，構成了世貿組織協定禁止的進口替代補貼，“嚴重影響中國光伏產品出口，損害了中國作為世貿組織成員的正當權益。”

新華社昨日的報道援引商務部條法司副司長楊國華的表態說，歐洲很多國家都實行對可再生能源發電的上網電價補貼，但其不區分光伏設備的原產地，而意大利和希臘兩國是在此基礎上，對符合當地成分條件的光伏發電項目提供額外的電價補貼，從而使歐盟當地設備生產企業獲得了競爭利益。

以意大利為例，2010年中國光伏電池片和組件對意出口額為48億美元。2011年意方出臺上述補貼措施，當年中國相關光伏產品出口額降至38.8億美元，今年前9個月對意出口額僅為7.6億美元，比上年同期下降78.8%。

根據WTO規則，若中方提出磋商請求后60天內，相關方未能通過磋商達成一致，中方有權提出設立專家組審理此案。

本案是中國入世以來主動起訴的第11起案件，在此前的中國訴美鋼鐵保障措施案、中國訴美四項雙反措施案、中國訴歐盟緊固件反傾銷措施案等案件中，中方取得了勝訴。

中歐光伏貿易摩擦的大背景之一，是全球經濟不景氣導致的光伏供需失衡。研究機構GTM Research估計，未來三年，全球光伏產品年均供應量將超出需求3500萬千瓦。

此前中歐雙方已有交鋒。9月，歐盟就中國光伏產品傾銷立案調查，涉案金額200多億美元，是迄今為止中歐之間最大的貿易摩擦案。11月，中國宣布對歐盟多晶硅料進行“雙反”(反傾銷、反補貼)調查。

另有消息稱，歐盟預計近日對中國光伏產品補貼立案調查。

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