中國光伏業迎來生死談判最好結局：雙方讓步

2013年05月27日 04:17
來源：北京商報作者：馬駿昊

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當地時間今日，中國商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山將在布魯塞爾與歐盟貿易總司長德馬迪共同主持召開中歐貿易投資政策對話會，并與歐委會貿易委員德古赫特就光伏產品和無線通信設備貿易摩擦進行磋商。業界認為，與此前被傳“談崩”不同，中歐雙方或可能經過此輪磋商得到一個妥協的結果，而國內光伏企業或也將因此“起死回生”。

中國態度強硬歐盟否認談崩

本月初以來，“歐盟同意向中國太陽能板征收47%懲罰性關稅”、“中歐光伏雙反案價格承諾首輪談判破裂”等消息相繼襲來，歐盟雙反的決絕態度一次次沖擊著國內光伏企業的敏感神經。然而，就在上周五，歐盟就針對中國光伏“雙反”投票表決當日，歐盟否認中國機電產品進出口商會發布的光伏產品傾銷談判破裂的聲明。

值得注意的是，歐盟突然轉變態度正是發生在中國國務院總理李克強出訪歐洲之時。同在上周五，李克強在蘇黎世發表演講時表示，中國對歐盟發起針對中國光伏產品和無線通信設備的反傾銷反補貼調查高度關注。這兩類產品和設備案對中國相關產業、企業和就業將造成嚴重損害，同時也會損害歐洲用戶和消費者的切身利益，損人而不利己，更會給貿易保護主義提供市場。

獲取貿易支持必然選擇

有分析認為，現在經濟依舊乏力的歐洲一方面希望通過光伏雙反保護本土企業利益，又不敢輕易“惹到”中國。目前中國是歐盟的第二大貿易伙伴，很顯然，歐洲經濟想要回暖，離不開中國貿易的支持，所以，在李克強出訪歐洲期間，歐盟態度驟變也正是一示好信號。“按照定義，中國光伏企業行為并非傾銷，如果歐盟方面一意孤行，中國發起對其經濟制裁，產生的負面影響可想而知。”

此外，歐盟態度的轉變，也是受中歐光伏企業們的聯合強壓。上周四，歐盟雙反表決前一天，多家國內光伏巨頭在京召開新聞發布會，聯合抗議歐盟雙反。緊接著，第二天，歐洲光伏企業們也紛紛響應，代表歐洲580多家光伏企業的行業協會在布魯塞爾歐盟委員會總部大樓前以游行方式抗議歐盟雙反。該協會發言人認為，懲罰性關稅的提議是錯誤的，未能考慮到歐洲光伏產業界的整體利益，這將導致歐洲失去至少20萬個就業崗位。

最好結局：雙方讓步

卓創資訊新能源分析師王曉坤分析稱，之所以歐洲方面的光伏企業反應強烈，主要是擔心失業及成本上升。在歐洲，光伏上游產品的生產審批較為嚴格，而且有很多限制，這段產業鏈的企業并不多。所以，之前歐洲的光伏產業下游企業們主要依賴中國產廉價且質量尚優的產品供應，現在歐盟關了這扇門，其本土肯定也會產生連鎖反應。

雖然，今日中歐雙方針對光伏產品的貿易摩擦展開了磋商，但最后可能的結果并不明朗。國內光伏巨頭英利綠色能源表示，希望能夠通過政府和行業層面的溝通和交流，促使中歐能夠協商談判就本案達成和解

針對這個和解結果，王曉坤預估，中歐雙反都將做出讓步，“光伏產品價格承諾談判可能會進一步進行，以最終達成一個折中的結果。另外，懲罰性關稅征收的可能性并不大”。