歐盟挑刺中國光伏業：國際貿易切忌損人不利己

2013年06月04日 09:01
來源：人民日報作者：白明

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6月6日，歐盟將公布是否對中國輸歐光伏產品征收懲罰性關稅的初裁結果。歐盟的這一做法，考慮的僅僅是如何將自身利益最大化，根本無視貿易中互利的一面。如果歐盟一意孤行下去，無異于主動挑起針對中國的貿易戰，未來不僅對中國相關產業、企業和就業造成嚴重損害，同時也會損害歐洲企業和消費者的切身利益，可謂損人不利己。

做生意講究的是和氣生財。但就目前情況而言，歐盟對中國光伏產業的“火氣”要遠遠大于“和氣”。不久前，中方曾主動與歐盟就光伏產品糾紛一案進行溝通，充分顯示出解決問題的誠意，但歐盟方面卻表現出帶有傲慢的固執己見。近年來，歐盟動輒通過制裁處理雙方的貿易糾紛，然而糾紛案件卻有增無減。歐洲學者認為，對于貿易爭端的理想處置方式，應該是雙方“相互溝通，適度妥協”。

歐盟此次針對中國光伏產品發難，已不能將其簡單地理解為“飯碗”之爭，這背后實際反映了一種心態，即歐盟對貿易爭端的輸贏要比對實際利益的輸贏看得更重。從表面上看，歐盟通過“雙反”可以為歐盟國家“搶”來一些就業機會，但因此喪失的就業機會實則更多。據評估，歐盟從中每爭取到1個就業崗位，要以丟失5個就業崗位為代價。調查發現，歐盟如對中國光伏產品征收20%的懲罰性關稅，將導致歐盟在未來3年內失去大約18萬個就業機會，損失大約239億美元的附加值。如果中國的光伏產業垮掉，作為上游產業，歐洲向中國出口多晶硅的貿易必然受到劇烈沖擊。

中國目前是歐盟的第二大貿易伙伴。在歐洲經濟復蘇乏力的情況下，來自中國的需求對其經濟增長的作用十分明顯。除汽車、葡萄酒、精密儀器、飛機及通信設備等貨物貿易機會外，中國近年來上馬的許多大項目，也不同程度地讓歐盟國家“沾光”。然而近些年來，中歐雙邊貿易卻摩擦不斷，從鞋類到數據卡再到光伏產品，歐盟動輒對中國揮起制裁大棒，所涉及的領域也越來越廣。此次光伏產品貿易之爭，已經超出了雙方產業間的交鋒，上升到更廣領域的博弈。如果歐盟此次對中國光伏產品實施懲罰性關稅，再疊加其對從中國進口的移動通信設備展開反傾銷、反補貼調查等，無異于在中歐貿易發展和繁榮的道路上橫放“攔路石”，中歐發展經貿關系的基礎會因此而松動。

在謀求歐洲經濟早日擺脫歐債危機困擾的當下，歐盟最聰明的做法，應該是徹底放棄對中國光伏產業“挑刺兒”，坐下來有話好好說。在對華光伏產品進行“雙反”案件上，歐盟需要抉擇，究竟是要在就光伏產業本身“算小賬”，還是跳出光伏案件“算大賬”。事實上，歐洲內部還是發出了呼吁“以和為貴”的聲音，期待為解決貿易摩擦找到上策。(白明)