馮忠華：城市化過程中要高度重視歷史文化遺產保護

2012年02月23日 17:48
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 2月23日，國際城市創新發展大會在中國深圳舉行。會議由中國住房和城鄉建設部、國家開發銀行、深圳市人民政府和鳳凰衛視共同主辦，鳳凰網全程直播。會上，住房和城鄉建設部規劃司副司長馮忠華在回答記者提問時稱，在未來20—30年我們仍將處于城鎮化快速發展的階段。那么在這一段時間內，如果不高度的重視歷史文化遺產保護，不立即糾正一些錯誤的做法，那么可能在20年，或者在30年之后我們將是一個沒有歷史的國度。

以下是文字實錄：

深圳衛視：我是來自深圳衛視的記者。這個問題想請問馮忠華副司長。我們知道在城市化進程中不可避免對城市的文化和生態造成一定的沖擊，請問在快速城市化的發展過程中，我們應該如何保護歷史和文化的遺產，甚至說如何塑造城市的特色和品格？謝謝！

馮忠華：非常感謝你關心城市的文化問題。

城市的文化建設，隨著我們城市化進程越來越多引起大家的關注，我們國家是一個歷史悠久的文明古國，在漫長的歷史過程當中留下很多文物古跡，一些傳統的名城、名鎮和名村，這些優秀的歷史文化遺產格局完美、價值豐富，應該得到我們的保護。我們國家也高度重視歷史文化遺產的保護工作，從1982年開始，我們國務院就陸續地把有價值的、有悠久歷史的、有豐富遺存的歷史文化，到今年已經是整整30年，我們已經把170座城市納入國家歷史文化遺產的保護體系。這些年來，經過我們積極的探索，應該說在快速城市化發展的過程當中，我們歷史文化遺產保護也取得了巨大的成績，保護住了一批優秀的遺產，也探索建立了一整套完整法律體系和技術標準規范，應該說成績是顯著的。

但是我們也情形的看到，隨著我們城市化進程的加快，一些城市盲目地追求建設速度，盲目地追求現代化，對一些珍貴的歷史文化遺產造成了破壞，形成了一些不可挽回的損失，我們的一些歷史街區被整片地開發，我們一些城市的歷史建筑被拆除，這些都對我們歷史遺產保護產生了極壞的影響。

還有一些地方拆除真古董，建設假古董，建設一些仿古的街道，建設明星一條街，為了簡單的、低層次的旅游開發，這些假古董粗制濫造，毫無價值；也有一些城市從一個極端走到另一個極端，采用真實的規模、真實的材料、真實的技術和真實的工藝，全面地恢復一些古城，力圖再造一個完整的古城，我們認為這是從一個極端走到了另一個極端。那么這些現象都應該引起我們高度的重視，我們覺得城市不僅是我們生活的場所，更是人們的精神家園，是一個文化場所。

特別是六中全會專門提出要復興文化建設，要實現文化的大發展、大繁榮，那么我們又面臨著快速的城鎮化，在未來20—30年我們仍將處于城鎮化快速發展的階段。那么在這一段時間內，如果不高度的重視歷史文化遺產保護，不立即糾正一些錯誤的做法，那么可能在20年，或者在30年之后我們將是一個沒有歷史的國度，我們會建立一批沒有文化的城市，千層一面，要引起我們的重視。要避免這些悲劇的發生，必須要做到以下幾方面：

第一，必須堅持正確的價值取向。要重新認識這些珍貴的歷史文化遺產的價格，我們這些珍貴的歷史文化遺產，它不僅具有文化價值，還具有相當高的精神價值，這些遺產都是我們先人在長期與自然相處的過程中，通過反復的實踐，被認為是適合當地的氣候條件，適合當地風土人情的，這包括我們城市的選址，包括城市的布局，包括歷史上一些建筑的制式，它里面承載著豐富的歷史信息，記錄著我們城市發展的脈搏。所以一座歷史文化名城就是一部厚重的史書，是一部歷史，所以我們要充分地認識它的價值，應該加以保護。

我舉一個例子。可能在12年前，這個例子你們明天可以跟我們仇部長再驗證，仇部長在做市長的時候，他有一天在杭州河坊街跑步的時候，他發現這條河坊街即將被開發，已經實現了“三光”，房子分光，地分光，樹砍光，還有人也走光，即將被房地產商開發。他回來以后立即召開市長辦公會，對這條街道由開發變成保護性的修復。所以當時主持這項工作的一個副市長都感到很難適應，突然從一個極端，要從開發轉到保護。但是這條街道被保護下來了。去年的時候一個世界國際組織在評估它現在的價值，已經值幾百個億了。

在座的還有很多媒體的朋友，你們最清楚的就是我們現在媒體上現在還開了一些鑒寶尋寶的欄目，可以說是熱火朝天，很多老百姓拿著些壇壇罐罐去參加。我們且不說這些尋寶項目它本身，至少反映我們老百姓都對古董、對古物的價值有一些認同，況且我們這些珍貴的歷史街區、歷史建筑，這些古城，它是我們公共財產，是無價之寶，所以我們必須重新身世它的價值。

第二，我們必須堅持用科學的方法進行保護。要制定科學的保護規劃，要在規劃中劃定需要保護的核心區的范圍，要劃定需要控制的控制地帶的范圍。這就是我們建設系統所說的城市子線，必須認真地劃定，必須在建設當中嚴格的實施，這也是我們開展保護的依據。

第三，必須要處理好保護和利用的關系。我們這些歷史文化遺產它不同于國家文物。文物是遵循著嚴格保護，不許改變原狀的原則，我們這些歷史文化遺產它是活態的，它是有人生存的，它是歷史，一種生活的延續，所以我們在保護當中是允許適度的進行利用的，這樣才能給它注入新的功能，注入新的活力。所以，要堅持保護和利用有機的結合，在保護中促發展，在發展中促保護。

那么，也有很多成功的例子。比如說平遙古城、內江古城，因為它保護的非常完整，現在都是旅游勝地，成為地方經濟發展的支柱。所以，我們要正確地處理好這兩方面的關系。

第四，還是要有賴于我們的媒體和我們的宣傳機構，包括我們的主管部門，政府要加大宣傳力度，要讓全社會認識它的價值和保護它的意義，要弘揚我們優秀的民族文化。

我們這些優秀的歷史文化名城，每一個城市都是一個故事。我們曾經一直有一個想法，就是能有一家媒體能夠把我們國家這117個歷史文化名城逐個的娓娓道來，要把它宣傳給全國人民，甚至是全世界人民，因為文化的東西它不僅僅是我們自己的，它還是全人類的。一方面要宣傳它的價值；另一方面，也喚起人們對保護它的重視。所以，如果哪家媒體能把這方面做完，你等于是這方面的專家，等于你讀了幾個博士學位。如果有人愿意，我也愿意積極的支持、配合。

這方面還有一個非常有特點的例子，今天有香港的媒體。去年香港發展局的局長林鄭月娥(音)女士率領了幾百人的代表團，到洛陽舉辦了香港和內地可持續發展論壇，專門就歷史文化遺產保護來進行了討論，當時林局長說她正在香港主導歷史文化遺產的保護工作，他們把具有50年以上的歷史建筑都納入到保護范圍。但是她又說，她說：“馮司長，我感覺非常不好意思，因為在大陸100年以上的建筑隨處可見，你看我們50年就要保護”。當時我是這么回答她的，我說：“林局長，我要特別特別的感謝你，50年的建筑，再過50年，它也是百年建筑。如果100年的建筑，你不加珍惜，也許明年它就不復存在了。我們保護的不是一個建筑，我們保護的是一種文化，我們傳遞的是一種理念，你的這個做法對我幫助很大。我要向我們整個管理部門，向各級政府來宣傳、推廣你的做法，我要把你當成一個正面的教材，來教育、感化我們各級領導們要加強保護工作，要重視這項工作”。當時現場是掌聲雷動。所以我就想講這個故事來說明歷史文化遺產的保護是一個功德無量的事情，是一個越來越應該得到重視的事情，是一個全社會都應該參與的事情。

謝謝你！