羅伯特·蒙代爾：“城市病”使市民生活質量下降

2012年02月24日 11:57
來源：鳳凰網財經

字號:T|T

0人參與0條評論打印轉發

鳳凰網財經訊 由中國住房和城鄉建設部、國家開發銀行、深圳市人民政府和鳳凰衛視共同主辦的“國際城市創新發展大會”于2012年2月23—24日在中國深圳舉行。諾貝爾經濟學獎獲得者羅伯特·蒙代爾稱，患了“城市病”的城市，往往是因為發展過于快，而太多的消耗了它的資源，造成了非常多的污染問題。污染問題帶來生活質量的下降。

以下是發言實錄：

【羅伯特·蒙代爾】尊敬的主席先生，尊敬的各位來賓，女士們、先生們，今天非常榮幸可以參加國際城市創新發展大會，而且我們討論的這個主題實際上并不是我的專長，但是也是我一直以來非常關注的一個主題“城市的使命：以創新求發展”。

城市化確實是非常重要的，并且在我們歷史上存在了許多年的時間，我們在過去一直在關注衛生、廢棄物的管理等等，城市如果沒有可持續性和高質量的生活，它是不可能存活這么多年的。而且我們也知道可持續性發展現在一直都是大家關注的，實際上已經存在了幾千年的時間，但是經常也有很多年的時間被人家所忽視。現在我們開始了這樣的關注，先是從農業開始，當時我們開始在技術方面的發展，還有社會的發展、政治的發展，我們開始了城鎮化的進程，而且我們可以看到城市和城鎮化又可以幫助我們去提高社會的互動，又可以幫助我們提供高質量的生活，可以幫助我們的居民獲得更好的生活質量，這實際上是比在農業經濟里面更好的。

對于歷史上我們可持續性一直關注的四個要素，就是：水、食物、國防和廢棄物管理。我們知道水是非常重要的。大概在12年前，我們實際上是制定了千禧年的目標，就是希望所有人都可以有安全的可飲用水，而實際上許多國家也是在努力地做這件事，那我們中國也一直在努力，這實際上是非常重要的。特別是在農村地區，干凈和安全的飲用水是非常重要的。因為經濟的不斷發展，城市將會有更高的水資源的要求。

但是我們也要提到一點，有關城鎮化的一個宏觀的因素，我們可以看到一些突如其來歷史的變化，在我們大多數人類歷史上，我們看到只有很少一部分全球的人口剛開始是居住在城市的，但是在過去的2個世紀里邊這種情況已經得到了改變，我們看到了很多的農村人口都涌向了城市。城鎮化的加快在過去的歷史，我們一直沒有見到，而現在我們已經看到了這樣的一種趨勢。

為什么會出現這樣的情況？首先就是工業化，我們使用機器提高勞動力的產能；同時，有整個科技的改革和科技的革命，特別是16世紀所出現的大規模的科技方面的一些創新和革命。

我們可以看到，工業革命是幫助我們提高了產能，因為我們從手工的制造轉向了使用機器進行大規模的生產，機器的生產同樣也是需要有勞動力加上這些機器一起，這是需要有更大規模的地區，這也是為什么需要城市的存在，出現了城鎮化的過程。

在這里邊，我們看到了城鎮化它的一個模型(見PPT)，這里看到農村產值和城鎮產值的比例。它們之間的比例，最優的就是它們這兩條曲線，可以重疊交叉的這個點。我們看到在工業化開始的時候，當時農業的產值，農業的生產是占主要的位置的。我們看到，垂直在這條線是傾向于我們的農業的產值。但是，我們可以看到，在工業化的過程當中，因為機器的幫助和輔助，在城市的產業和工業發展非常迅速。勞動力的產能也是大幅度的提高。我們可以看到，在內陸的省份，實際上它們的產能就是在工業化的過程當中得到大幅度的提高。因此，許多的勞動力也是涌向了城市的中心。

但問題就是因為在工業化的發展過程之中，許多的工人和農民轉向了城市、涌向了城市，我們就看到了城市化速度的增加。我們也可以看到，一位諾貝爾獎的獲得者在英國，他曾經提出來，這個是劉易斯拐點，我們可以看到增長是依然持續的進行，直到勞動力逐漸的趨少，這時候出現了劉易斯拐點。我們可以看到勞動力的轉移和移動變的非常的重要，并且主要的產生就是可以幫助我們去提高人均的收入。

我們可以看到從農村轉向城市的這個過程是一個動態化的過程，轉向城市之后生活的成本也隨之增加了。因為轉向城市的過程不是靜態的過程，在這個過程當中，成本的調整。我們知道在中國像幾百萬、幾千萬的農村人口，在過去十幾二十年里不斷地轉向城市，城鎮化的增長，以及生活成本的提高，可以看到這之間它們是有很高的這種關聯性。

成本的調整，從勞動力的情況來說，像包括信息、交通的情況，以及差旅費，這些都是為什么出現成本提高的情況。當然我們知道城鎮化還有一個障礙，就是失業率。我們也看到，現在出現的這樣一種失業率，勞動力的轉移也是為了尋找更多的就業機會。我們可以看到，像美國還有其他的一些國家，他們實際上都有不同的城市的類型，很多的城市他們都是有自由的勞動力的流動，大量的勞動力人口轉向大城市，但是這也創造了許多的社會問題，同時也創造了許多的機會。在農村的地方，很多就業機會是根本不存在的，一旦轉向了這個城市，就出現了一些機會。

現在大家在討論智慧城市，像深圳也有以下的特征，像大學、高科技產業園、企業總部，還有受教育的人口等等，以及歷史文化遺產的保護等等，這些都是“智慧城市”必須具備的特征。

我們知道在21世紀所有的東西都是以科技為本，那我們每一個“智慧城市”就必須要不斷地去提高它的高科技的創新，以及必須要有非常發達的高科技產業園。那么，我們可以使用一些什么樣的標準呢？無線接收的形成，技術的普及率，以及政府對技術的支持度，還有人口的受教育的水平，這些都是“智慧城市”的一些標準。這個是全球高科技集中前十的城市(見PPT)。

在IT行業不斷發展的時候，也會帶來一些其它的問題，比如二氧化碳的排放，這都是在城市化過程當中帶來的負作用。太多廢棄物沒有經過及時的治理，而二氧化碳的排放也隨著城市的發展越來越多，中國人口非常眾多，這樣的社會問題也是非常嚴重的，這也是我們需要共同面對的。要控制我們的人口增長，要保證社會發展問題得到處理，對水的分配、水的利用上也要做到不斷的改善。

再給大家很快的回顧一下。我們知道歐洲有文藝復興的時期，文藝復興是很特別的階段，那個時候城市發展也非常快的。菲拉雷特寫了一本書，那本書叫做《理想的城市》，這本書寫到我們從文藝復興一直到現在，城市逐漸的發展，現在我們要更加注重一個城市未來的發展，就要從城市的規劃開始入手，這樣的話它會影響到未來人類一百年的生活以及社會的發展。這本書是在意大利出版的，并且這本書對整個城市化有一個非常好的總結。

在十幾年前的時候，那時候就有一個詞，叫做“城市病”，我們很多“城市病”當中尤其是以不能很好處理垃圾為例的“城市病”是遍布在每一個城市當中。并且我們稱這些患了“城市病”的城市，往往是因為發展過于快，而太多的消耗了它的資源，造成了非常多的污染問題。我們要明白到我們現在的生活方式很大程度上帶來了這一些問題的出現。

污染問題帶來生活質量的下降，并且在很多的城市都出現“城市病”的時候，全球城市的氣候都發生很大的變化，在北京、廣州、深圳現在也意識到這些問題的出現，現在一些二線、三線城市，二線包括蘇州、天津、沈陽等等，三線城市包括寧波、無錫、哈爾濱等等，他們也都是希望能夠在城市化過程當中解決這些問題。城市化是一個非常熱的話題，并且在中國是一個發展非常快的進程，有一些比較偏遠的地方也不斷推進它的城市化。

深圳是一個特例，以前的時候是一個人口不多，生活窮困的一個小漁村。1979年的時候，那個時候大概只有2萬的常住人口在深圳(這個數字我不是特別的肯定)，但是以前毫無疑問是一個貧困落后的邊陲小漁村，但是現在它的人口已經達到1400萬了。所以，未來的發展城市應該怎么樣走？我們要繼續向前發展，但并不是一件激進的冒進，而是要采用螺旋式的漸進式發展。現在全球人口，在過去幾百年人口已經增長了7倍，所以我們必須要采取措施在平衡人口增長與資源消耗之間的關系、環境保護的關系，這個過程當中城市就會變成非常重要的一點，我們現在建了非常多的高樓大廈，但是在很多的地方我們要思考我們是不是要建這么多的高樓大廈，是不是應該以簡譜的生活，就像傳統的低層的生活是不是更適應我們城市的發展。每一個城市要尋找自己發展的路徑，但是與此同時我們城市之間要加強交流，全球所有城市的發展要共同探討這些問題。

我們很多城市的發展過程當中，很多的問題都是因為他們的規劃發展不夠而帶來的，比如像人口過度膨脹帶來的廢棄物的增加，以及環境的二氧化碳的污染，尤其是有一些發展中國家汽車的保有量增長非常快，這些都是一些非常重要的因素。在這一點上，中國對于全球減排事業當中中國是扮演非常重要的角色。

我的發言到此結束，謝謝！