溫州去年284人因民間借貸被拘 10人自殺200人出逃
據法制日報報道:南存輝、周曉光、宗慶后、尤小平、李如成、莊啟傳……這些浙江籍的全國人大代表、如今人們耳熟能詳的著名民營企業家在創業之初,幾乎都有過民間借貸經歷。可以說,沒有民間借貸就沒有浙江民營經濟今天的輝煌。但民間借貸也是一把雙刃劍,離非法集資只有一步之遙。統計顯示,一年多時間,僅浙江溫州市就至少有10人因此自殺、200人出逃、284人被刑事拘留。
出現職業放貸人“銀背”
溫州市龍灣區永強片區依靠閥門、醫療器械、空壓機配件等行業起家,民營經濟發達,民間借貸市場需求巨大。從上個世紀八九十年代開始,這里出現了“銀背”即職業放貸人?!般y背”大多為家庭婦女,她們從親戚朋友處吸納存款,然后再轉貸給急需資金的民營企業主,從中賺取利息差價。
據溫州市政府金融辦副主任葉新明估算,溫州市的民間資金大約在4500億至6000億元之間。近年來,由于大量民間資金從原先的房地產、能源等行業撤離,溫州民間資本突然間變得豐裕。民間借貸行業的高額利潤回報,誘使許多民營企業主逐步放棄實業而涉足民間借貸,一時間,典當行、擔保公司等如雨后春筍般在溫州市冒出。僅龍灣區,2010年全盛時期,民間擔保、寄售行、投資公司達800多家,公開半公開從事吸存放貸生意,還大張旗鼓地成立了區擔保協會。
2011年至今200人出逃
由于民間借貸主體復雜、涉及面廣,一旦出現借款方無法及時兌現承諾的高收益,危機就開始出現。2011年下半年,危機首先從龍灣區爆發,然后向全市蔓延。一方面,出借的貸款無法收回,另一方面,要錢逼債的債主盈門,無奈之下,許多擔保公司和中小企業的老板選擇了回避、出走甚至自殺。據民間統計,2011年至今一年多時間,溫州市至少有10名從事資金掮客行業的人自殺,200名以上企業主和放貸人回避出逃。
統計數據表明,2011年下半年至今,溫州市公安機關共立案偵查非法集資類犯罪案件105起,涉案金額128億元。涉案犯罪嫌疑人144名,目前已刑事拘留107人。在打擊暴力討債等次生犯罪方面,全市目前共立因民間借貸引發的非法拘禁案件87起,打擊查處133人;故意傷害案件35起,打擊查處44人。
需對民間融資引導規范
“目前,浙江省的民間融資主要存在9個方面問題:主管機關缺位,信息監測體系缺乏,民間融資組織規范欠缺,高利率增加企業破產風險,非法轉貸放債牟利顯現,非法融資廣告網絡公開化,融資服務中介或金融掮客缺乏管理,非法集資活動依然存在,法律責任可操作性缺乏?!闭憬髮W法學院教授李有星說,這說明迫切需要對民間融資加強引導規范。他建議中央確定由地方政府主管民間融資工作,通過一系列制度建設,趨利避害,打擊非法集資、非法經營活動,保護合法的民間融資行為,促進民間融資活動健康有序發展。 ![]()
相關專題:兩會共識之民間借貸合法化
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