2011年02月25日 08:44
來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào) 作者：宗文

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這份題為“歐洲新增長(zhǎng)道路”的報(bào)告說(shuō)，按照新的模擬研究模式測(cè)算，即使非歐盟國(guó)家不作出新的排放承諾，歐盟國(guó)家通過(guò)實(shí)施相應(yīng)的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)政策，堅(jiān)定不移地追求這30%的減排目標(biāo)，就有望在未來(lái)10年內(nèi)將歐盟國(guó)家的投資總額從占GDP的18%提升至22%，整個(gè)歐盟平均每年的GDP增長(zhǎng)率提高0.6%，使歐盟區(qū)域內(nèi)新增就業(yè)崗位近600萬(wàn)

為應(yīng)對(duì)全球氣候變化和傳統(tǒng)化石能源逐漸枯竭等問(wèn)題，全世界都開始關(guān)注新能源的開發(fā)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在不久前發(fā)表的國(guó)情咨文中，甚至將研發(fā)新能源稱為美國(guó)新時(shí)代的“阿波羅計(jì)劃”。

發(fā)展中國(guó)家積極作為

聯(lián)合國(guó)的最新統(tǒng)計(jì)顯示，未來(lái)20年全球能源需求將大幅增長(zhǎng)，而增長(zhǎng)最快的將是發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家在快速工業(yè)化進(jìn)程中，如果不能開發(fā)和大量運(yùn)用新的綠色能源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和跨越式發(fā)展將會(huì)面臨困難。令人欣喜的是，廣大發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。近年來(lái)，發(fā)展中國(guó)家對(duì)新能源的投資迅速增加，有的發(fā)展中國(guó)家在新能源探索、研發(fā)和普及方面甚至走在了世界的前列。

在上月召開的世界未來(lái)能源峰會(huì)上，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文特別強(qiáng)調(diào)：“投資綠色經(jīng)濟(jì)不只是發(fā)達(dá)國(guó)家的特權(quán)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)意味著就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，意味著所有國(guó)家的繁榮。”此番講話不僅是在呼吁更多的發(fā)展中國(guó)家加入到“綠色革命”的浪潮中，也表明了對(duì)發(fā)展中國(guó)家在新能源領(lǐng)域扮演“主角”的期待。

事實(shí)上，一些發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展新能源方面的表現(xiàn)很搶眼。世界第七大產(chǎn)油國(guó)阿聯(lián)酋，2010年在新能源領(lǐng)域投入巨資，是2009年的5倍。該國(guó)計(jì)劃通過(guò)發(fā)展核能來(lái)滿足國(guó)內(nèi)25%的電力需求，阿聯(lián)酋原子能機(jī)構(gòu)已經(jīng)簽署協(xié)議，決定建造4座1400兆瓦的核電站，首座核電站將于2017年并網(wǎng)發(fā)電。阿布扎比近期還將出臺(tái)一系列法規(guī)，進(jìn)一步統(tǒng)一建筑和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)踐聯(lián)合國(guó)積極倡導(dǎo)的綠色建筑理念。此外，阿聯(lián)酋在太陽(yáng)能電池板的硅材料設(shè)計(jì)和生產(chǎn)方面也已進(jìn)入世界前列。

中國(guó)積極倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和在新能源領(lǐng)域的開拓也為人稱道。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)是世界上使用新能源最為廣泛的國(guó)家，是世界第二大風(fēng)能和太陽(yáng)能生產(chǎn)國(guó)。尤其近年來(lái)，中國(guó)大力開發(fā)和利用新能源發(fā)電技術(shù)，在降低能源成本、提高能源效率的同時(shí)，也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)健康快速可持續(xù)發(fā)展。

整體來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家在新能源方面的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)于傳統(tǒng)能源而言還比較弱，受技術(shù)和價(jià)格因素的影響，在實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中還要依賴國(guó)際合作。除財(cái)政補(bǔ)貼外，發(fā)展中國(guó)家還需積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，為投資者創(chuàng)造良好的制度與市場(chǎng)環(huán)境，以保障新能源發(fā)展的資金支持。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步提高社會(huì)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色文明，逐步擺脫對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴。

不容置疑的是，新能源在發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)潛力巨大。新能源技術(shù)日新月異，為發(fā)展中國(guó)家提供了一個(gè)廣闊的舞臺(tái)。發(fā)展中國(guó)家有望成為這一舞臺(tái)上的“明星”。

提高溫室氣體減排目標(biāo)可促歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

德國(guó)的一個(gè)氣候變化研究機(jī)構(gòu)21日發(fā)布研究報(bào)告指出，歐盟如果設(shè)定更高的中長(zhǎng)期溫室氣體減排目標(biāo)，不但不會(huì)制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其成員國(guó)還能進(jìn)入一種嶄新的發(fā)展模式，既能讓經(jīng)濟(jì)和就業(yè)受益，又能促進(jìn)溫室氣體減排。

歐盟現(xiàn)有的目標(biāo)是到2020年前實(shí)現(xiàn)溫室氣體在1990年的排放基礎(chǔ)上減排20%。但德國(guó)波茨坦氣候影響研究所主導(dǎo)編撰的上述研究報(bào)告主張把減排目標(biāo)設(shè)定得更高，達(dá)到30%。報(bào)告還認(rèn)為，此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)表明，歐盟現(xiàn)有的減排目標(biāo)不足以促進(jìn)“綠色經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新和投資。

這份題為“歐洲新增長(zhǎng)道路”的報(bào)告說(shuō)，按照新的模擬研究模式測(cè)算，即使非歐盟國(guó)家不作出新的排放承諾，歐盟國(guó)家通過(guò)實(shí)施相應(yīng)的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)政策，堅(jiān)定不移地追求這30%的減排目標(biāo)，就有望在未來(lái)10年內(nèi)將歐盟國(guó)家的投資總額從占GDP的18%提升至22%，整個(gè)歐盟平均每年的GDP增長(zhǎng)率提高0.6%，使歐盟區(qū)域內(nèi)新增就業(yè)崗位近600萬(wàn)。

報(bào)告指出，按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，溫室氣體減排固然有長(zhǎng)遠(yuǎn)好處，但也會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)短期額外成本，投資者因?qū)ξ磥?lái)存在不同預(yù)期而投資方向不一。在這種情況下，歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很難恢復(fù)到此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)以前的水平。因此，歐盟現(xiàn)在應(yīng)該做的是通過(guò)制定明確無(wú)誤的大膽減排政策，為投資者“塑造”未來(lái)預(yù)期，切實(shí)促進(jìn)“綠色經(jīng)濟(jì)”投資，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高水平良性循環(huán)。

報(bào)告作者表示，之所以說(shuō)認(rèn)真、大膽制定的減排目標(biāo)會(huì)促進(jìn)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一個(gè)最直接的原因是這種減排要求首先會(huì)促使建筑業(yè)為提升建筑環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而增加投資，而建筑業(yè)投資在歐盟各國(guó)投資總額中占很大比重。同樣，嚴(yán)格的減排目標(biāo)還能促進(jìn)機(jī)械、能源、農(nóng)業(yè)等諸多行業(yè)為節(jié)能減排增加投資，大膽創(chuàng)新。

為促使歐盟經(jīng)濟(jì)走上“低碳增長(zhǎng)”的發(fā)展道路，報(bào)告向歐盟提供了一系列政策建議。其中宏觀經(jīng)濟(jì)建議包括：用歐盟“二氧化碳排放交易計(jì)劃”的資金支持東歐國(guó)家減排，通過(guò)減稅刺激企業(yè)投資，在政府采購(gòu)計(jì)劃中對(duì)低碳產(chǎn)品有所側(cè)重。微觀經(jīng)濟(jì)措施包括：通過(guò)提高建筑環(huán)保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和交通環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高效利用能源的投資，用“二氧化碳排放交易計(jì)劃”的資金支持節(jié)能和新能源技術(shù)開發(fā)利用，實(shí)施智能電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和智能家電標(biāo)準(zhǔn)化，在全歐盟建立促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。

報(bào)告還認(rèn)為，通過(guò)切實(shí)推行“低碳增長(zhǎng)”的新經(jīng)濟(jì)模式，“歐盟可展示一種發(fā)展前景，為全球投資者塑造預(yù)期。這也許最終會(huì)成為歐盟為全球減排努力作出的最大貢獻(xiàn)”。

英國(guó)牛津大學(xué)和法國(guó)的巴黎索邦大學(xué)等歐洲研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者參與撰寫了這份由德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境部資助的研究報(bào)告。這份報(bào)告已在21日正式提交給歐盟相關(guān)部門。