2011年02月25日 08:44
來源：中華工商時報 作者：宗文

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這份題為“歐洲新增長道路”的報告說，按照新的模擬研究模式測算，即使非歐盟國家不作出新的排放承諾，歐盟國家通過實施相應的宏觀和微觀經濟政策，堅定不移地追求這30%的減排目標，就有望在未來10年內將歐盟國家的投資總額從占GDP的18%提升至22%，整個歐盟平均每年的GDP增長率提高0.6%，使歐盟區域內新增就業崗位近600萬

為應對全球氣候變化和傳統化石能源逐漸枯竭等問題，全世界都開始關注新能源的開發。美國總統奧巴馬在不久前發表的國情咨文中，甚至將研發新能源稱為美國新時代的“阿波羅計劃”。

發展中國家積極作為

聯合國的最新統計顯示，未來20年全球能源需求將大幅增長，而增長最快的將是發展中國家。發展中國家在快速工業化進程中，如果不能開發和大量運用新的綠色能源，實現經濟可持續和跨越式發展將會面臨困難。令人欣喜的是，廣大發展中國家已經行動起來。近年來，發展中國家對新能源的投資迅速增加，有的發展中國家在新能源探索、研發和普及方面甚至走在了世界的前列。

在上月召開的世界未來能源峰會上，聯合國秘書長潘基文特別強調：“投資綠色經濟不只是發達國家的特權，發展綠色經濟對發展中國家來說意味著就業機會和經濟增長，意味著所有國家的繁榮?！贝朔v話不僅是在呼吁更多的發展中國家加入到“綠色革命”的浪潮中，也表明了對發展中國家在新能源領域扮演“主角”的期待。

事實上，一些發展中國家在發展新能源方面的表現很搶眼。世界第七大產油國阿聯酋，2010年在新能源領域投入巨資，是2009年的5倍。該國計劃通過發展核能來滿足國內25%的電力需求，阿聯酋原子能機構已經簽署協議，決定建造4座1400兆瓦的核電站，首座核電站將于2017年并網發電。阿布扎比近期還將出臺一系列法規，進一步統一建筑和節能標準，努力實踐聯合國積極倡導的綠色建筑理念。此外，阿聯酋在太陽能電池板的硅材料設計和生產方面也已進入世界前列。

中國積極倡導低碳經濟發展模式和在新能源領域的開拓也為人稱道。據聯合國統計，中國是世界上使用新能源最為廣泛的國家，是世界第二大風能和太陽能生產國。尤其近年來，中國大力開發和利用新能源發電技術，在降低能源成本、提高能源效率的同時，也推動了經濟健康快速可持續發展。

整體來看，發展中國家在新能源方面的競爭力相對于傳統能源而言還比較弱，受技術和價格因素的影響，在實現新能源產業化過程中還要依賴國際合作。除財政補貼外，發展中國家還需積極推進經濟結構調整，加快經濟增長方式轉變，為投資者創造良好的制度與市場環境，以保障新能源發展的資金支持。同時，還應進一步提高社會環保意識，倡導綠色文明，逐步擺脫對傳統能源的依賴。

不容置疑的是，新能源在發展中國家市場潛力巨大。新能源技術日新月異，為發展中國家提供了一個廣闊的舞臺。發展中國家有望成為這一舞臺上的“明星”。

提高溫室氣體減排目標可促歐盟經濟增長

德國的一個氣候變化研究機構21日發布研究報告指出，歐盟如果設定更高的中長期溫室氣體減排目標，不但不會制約經濟增長，其成員國還能進入一種嶄新的發展模式，既能讓經濟和就業受益，又能促進溫室氣體減排。

歐盟現有的目標是到2020年前實現溫室氣體在1990年的排放基礎上減排20%。但德國波茨坦氣候影響研究所主導編撰的上述研究報告主張把減排目標設定得更高，達到30%。報告還認為，此次經濟危機表明，歐盟現有的減排目標不足以促進“綠色經濟”創新和投資。

這份題為“歐洲新增長道路”的報告說，按照新的模擬研究模式測算，即使非歐盟國家不作出新的排放承諾，歐盟國家通過實施相應的宏觀和微觀經濟政策，堅定不移地追求這30%的減排目標，就有望在未來10年內將歐盟國家的投資總額從占GDP的18%提升至22%，整個歐盟平均每年的GDP增長率提高0.6%，使歐盟區域內新增就業崗位近600萬。

報告指出，按照傳統經濟模式，溫室氣體減排固然有長遠好處，但也會給經濟發展帶來短期額外成本，投資者因對未來存在不同預期而投資方向不一。在這種情況下，歐盟經濟增長很難恢復到此次經濟危機以前的水平。因此，歐盟現在應該做的是通過制定明確無誤的大膽減排政策，為投資者“塑造”未來預期，切實促進“綠色經濟”投資，以實現經濟發展的高水平良性循環。

報告作者表示，之所以說認真、大膽制定的減排目標會促進投資和經濟增長，一個最直接的原因是這種減排要求首先會促使建筑業為提升建筑環保標準而增加投資，而建筑業投資在歐盟各國投資總額中占很大比重。同樣，嚴格的減排目標還能促進機械、能源、農業等諸多行業為節能減排增加投資，大膽創新。

為促使歐盟經濟走上“低碳增長”的發展道路，報告向歐盟提供了一系列政策建議。其中宏觀經濟建議包括：用歐盟“二氧化碳排放交易計劃”的資金支持東歐國家減排，通過減稅刺激企業投資，在政府采購計劃中對低碳產品有所側重。微觀經濟措施包括：通過提高建筑環保統一標準和交通環保標準促進高效利用能源的投資，用“二氧化碳排放交易計劃”的資金支持節能和新能源技術開發利用，實施智能電網基礎設施標準化和智能家電標準化，在全歐盟建立促進企業創新的學習網絡。

報告還認為，通過切實推行“低碳增長”的新經濟模式，“歐盟可展示一種發展前景，為全球投資者塑造預期。這也許最終會成為歐盟為全球減排努力作出的最大貢獻”。

英國牛津大學和法國的巴黎索邦大學等歐洲研究機構的學者參與撰寫了這份由德國聯邦環境部資助的研究報告。這份報告已在21日正式提交給歐盟相關部門。