海南省推進國際旅游島建設情況發布會實錄(2)

2010年01月06日 11:42中國網【大中小】【打印】共有評論0條

郭衛民:

謝謝衛書記的介紹，下面進入提問階段。

路透社記者:

第一，在中央發布的文件當中提到希望在海南發展旅游業，其中提到在西沙和其他的島嶼發展旅游業。請您介紹一些細節，中國是否在西沙和其他附屬島嶼建立旅游地，是否允許外國游客進入這些地方？第二個問題，在文件中提到在海南建成能源基地，請給予這方面的細節信息？

衛留成:

國務院的文件里講到，西沙旅游和海南無居民島嶼旅游問題，我們正在與有關方面研究開放西沙旅游的具體辦法，到時會向社會公布。關于能源基地建設，主要是面向南海的資源開發服務基地，我相信海南具有這樣的資源條件和區位優勢。

中央電視臺記者:

請問衛書記，海南省建設經濟特區已經有21年時間，現在還是我們國家沿海省份中一個欠發達的地區，現在國務院通過了這樣一個《意見》，海南如何抓住這樣的機遇加快發展，真正把海南建設成為經濟特區和國際旅游島？

衛留成:

國務院《意見》的發布，對海南確實是一個重大的歷史性的發展機遇。我們一定下決心抓住這個機遇，對海南的經濟社會發展強力推動，取得實際的效果。我認為國務院這個文件是從旅游業作為切入點的，對海南的經濟社會的全面發展提出了系統的要求和一系列的措施，抓住這個機遇，落實這個措施，就可以縮短我們和發達地區發展的差距。

首先是要抓好國際旅游島建設，用國際的視野，高水平、有特色的做好旅游島建設的規劃。然后在旅游基礎設施、服務設施的建設、管理和綜合服務方面，要盡快實現國際化的轉型。使旅游業真正成為海南的主導產業，帶動海南經濟社會的全面發展。

衛留成:

當然這個文件對于海南的產業發展、社會建設、基礎設施建設也有一整套的措施。我們將加快推進一些重大設施的建設，特別是包括瓊州海峽跨海工程和海南環島高速鐵路建設在內的基礎建設，要推進沒有污染的高科技新興工業的發展，要加快海南作為熱帶現代農業國家基地的建設，以及海洋產業的發展。我相信通過我們一個時期的努力，比如說十年左右，海南的發展一定要讓國人和世人刮目相看。

中國日報記者:

請問羅省長，海南自然環境是非常優美，我們也聽到了有一些游客的反映，海南還是存在欺客宰客和服務意識差、環境意識差的問題，請問海南省將采取什么樣的措施從根本上解決這些問題？從六個月以前有一個大規模的整治行動，現在的效果如何？還有一個問題，昨天很多中外媒體注意到，國務院頒布的《意見》里提到了要探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票的問題，請問海南省在這方面有什么樣的創新？

羅保銘:

中國日報女記者提的問題，我本人深有同感，包括衛書記跟我也都多次接到這樣的旅游投訴，有些投訴說實在話，看后讓人很痛心，也很氣憤。像這種欺客、宰客，兜售假冒偽劣商品，包括黑團黑車甩客的現象，盡管是少數和個別的。但是直接傷害了廣大游客的利益，而且也給海南的旅游抹了黑，如果用一句中國老話講“一顆耗子屎壞了一鍋湯”。要向各位記者亮明我的觀點，如果我們海南連這方面的問題也解決不了的話，或者不能有效解決的話，我們就過不了建設國際旅游島這個最低的門檻，或者邁不過去這個最低的門檻。

羅保銘:

所以我們把下力量整治旅游大環境作為當前建設國際旅游島的當務之急，可以這么說，省委已經做了部署，后天我們就要在全省召開一個整治旅游大環境的動員部署大會，形成全民參與，打總體戰。再有，我們將建立一套旅游大環境管理的長效機制，創新旅游市場管理的體制機制，健全各項管理的制度和規定，嚴格執法、獎懲分明。比如元旦第二天，我們就對一個甩團的導游和司機處于了重罰，如果再犯吊銷執照。還有我們下力量加強對旅游專業人員的專業素質培訓，提高綜合服務水平。對廣大群眾進行文明誠信的教育，我們覺得這些也是旅游大環境的一個組成部分。

羅保銘:

總之，廣大游客來海南渡假旅游，我想最終還是享受我們這里的綜合服務。所以我們就注重堅持苦練內功，提高整個旅游服務的綜合水平，能夠盡快早一天跟國際通行的服務管理的慣例接軌。我們還特別歡迎媒體的輿論監督，這些丑事、惡劣的東西見不得陽光，害怕公眾輿論，我們特別希望媒體對我們的旅游市場建設發揮監督作用。

第二個問題關于彩票的事，國務院這次在文件當中給我們明確了探索發展競猜型的體育彩票包括大型國際賽事的即開彩票，這是國務院的文件當中明確規定的，這是在彩票方面為豐富海南旅游娛樂的產品給我們開了一個政策口子，是帶探索性的。既然是探索性的，相比于其他地區就有一定的空間，但是這個空間絕不意味著要突破國家的現行法律在這方面的有關規定。謝謝！

國際旅游島雜志記者:

我代表國際旅游島雜志和大特區商海這兩本雜志提一個問題。海南要建設國際旅游島，成為國人乃至世人刮目相看的人間天堂。我個人感覺有一個基本的門檻，就是實現800萬人民的安居樂業和和諧發展，我想海南省是不是在這方面也會對促進中小企業發展，保障社會民生，改善社會民生有一些長遠的規劃和制度的保障。這個問題提給衛書記。

衛留成:

海南建設國際旅游島促進經濟社會發展最主要或者最終的目的，就是讓海南850萬人民的生活水平能夠大幅度提高，能夠讓城鄉居民口袋里錢多一些，生活過得好一些。為此，海南省委在去年已經做出了一個決定，促進公共社會服務均等化，而這個決定中有一個明確的要求，海南省每年財政增收部分必須拿出55%以上，用于解決民生問題。省政府為此做了一個投資462億的五年民生規劃，我想我們建設國際旅游島每一步都要考慮到老百姓，比如說主題公園，精品旅游線路，都要帶動一個區域、一個地方的老百姓致富。我還在這兒報一個小料，省委省政府已經決定，今年全部解決海南60歲以上農民的養老保險問題，這比國務院要求的進度至少早了8-10年。

美聯社電視記者:

第一個問題，越南官員提出在該區域的過度發展會對其造成影響，請您闡述一些該區域的發展會對這些問題產生怎樣的影響？第二個問題，中央政府在近年來一直強調要限制高爾夫球場的發展，而海南在過去的幾年開發了22個高爾夫球場，這是一個類似“791工程”的行動計劃，請問為什么要發展這么多的高爾夫球場，它會對環境造成怎樣的影響？

衛留成:

我們只在自己的領土和領海上來發展我們的旅游和經濟社會，我想不會對別人造成什么不利的影響。我們秉持以鄰為友，不會因為我們的發展去侵害別國或者別人的利益。至于講到高爾夫，你說新建了22個高爾夫球場，我確實不太清楚這件事情。國務院的文件上對海南發展高爾夫確實有一個規定，就是第三條第八款講：在符合土地利用規劃，不占用基本農田、有效保護生態環境，維護農民利益的前提下，科學規劃、總量控制、合理布局，規范發展高爾夫產業。高爾夫在世界上都是一個重要的旅游要素，規范的發展可能對旅游的發展有好處，對經濟社會的發展有好處，但是要規范，我們不能搞亂了。

羅保銘:

我再補充一下，這次國務院盡管文件里說了，讓我們發展高爾夫產業，但是有嚴格的限制條件，我可以這樣說，海南發展高爾夫絕不違反土地總體利用規劃，不占一畝基本農田。在這個前提下，按照我們的規劃要求有序的，在國務院政策允許的范圍內來適度發展高爾夫產業。這方面的規劃還要經過國家發改委有關部門的批準。