海南土地減供引樓市虛驚：擬申請追加土地指標

海南樓價瘋漲（圖片來源：海南經(jīng)濟報）

黃樹輝

海南暫停土地出讓的臨時措施，引發(fā)全島房價應(yīng)聲跳漲。但這其實是市場的一場虛驚。

18日下午，海南省有關(guān)部門召開專門會議商討下一步土地管控政策。一位知情官員在接受采訪時表示，海南暫停土地出讓旨在抑制房地產(chǎn)炒作，而非要減少土地供應(yīng)，“今年我們將向國土資源部申請追加土地利用計劃指標，進一步加大土地供應(yīng)量。”

國際旅游島項目用地先行

15日下午，海南省委書記衛(wèi)留成在海南國際旅游島建設(shè)動員大會上表示，在海南國際旅游島建設(shè)總規(guī)劃正式獲得國家審批前，暫停土地出讓和審批新的土地開發(fā)項目，以利海南國際旅游島長遠的建設(shè)發(fā)展。

上述官員說，該臨時措施出臺的背景，是“因為最近一段時間，海南房地產(chǎn)市場好像有些瘋狂一樣。原來海口的海景房價格才每平方米5000多元，現(xiàn)在都增長了兩三倍，一天一個價，有點失去理智”。

根據(jù)海南省國土環(huán)境資源廳的統(tǒng)計，目前海南的土地總面積約354萬公頃，尚未開發(fā)利用的土地只有26萬公頃，約占土地總面積的8%。此前由于地方財政較少，海南部分市縣過早出讓土地，地方政府缺乏一級開發(fā)能力，導(dǎo)致很多土地被賤賣，目前的地價還沒有體現(xiàn)出海南土地的價值。該部門的監(jiān)測分析報告顯示，海口、三亞兩重點城市地價低于全國平均水平。

但隨著房地產(chǎn)開發(fā)熱潮的掀起，海南土地資源也變得更加緊俏。衛(wèi)留成在上述會議上稱，自國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島發(fā)展建設(shè)的若干意見以來，許多開發(fā)商聞訊而來，市縣應(yīng)接不暇。

去年底，三亞迎賓路一塊112畝的土地被拍出1500萬元/畝的天價，成為海南新“地王”，該地塊的土地價格折合成樓面價將達到每平方米8460元，而三亞市2009年上半年的房產(chǎn)均價為每平方米9526元。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受本報采訪時曾提出警示。他認為，土地是海南最具潛力的發(fā)展資本，地方政府追求短期的土地收益很容易導(dǎo)致土地市場失控，而僅僅土地這一件事情就足以把國際旅游島戰(zhàn)略搞砸。

1月10日，國家土地監(jiān)察廣州局局長束偉星前往海南，要求海南依法依規(guī)管好用好土地。國家土地監(jiān)察廣州局督察范圍包括廣東、廣西和海南等省區(qū)。

接受本報采訪的該官員透露，海南下一步土地供應(yīng)將主要是圍繞國際旅游島項目的進行，向旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、各類旅游主題公園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面傾斜。“特別是將增加保障性住房的供地指標，控制普通商品房尤其是低端的移民式商品房項目的用地供應(yīng)指標，嚴格防止圈地和賤賣土地。”

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