許善達：不應把國際經濟看得太重 增加內需應放首位

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著名經濟學家、國家稅務總局原副局長許善達表示，很多研究人員把國際經濟關系看得太重，我們無論如何應在國際和國內兩方面來看，增加內需是對的，要增加內需最主要的原因不是因為外貿出口的問題，而是因為國內的需求確實應該來增加，哪怕外貿即使在增加的情況下，我們還是應該把增加內需放在首位。

以下為著名經濟學家、國家稅務總局原副局長許善達發言實錄：

許善達：借這個機會，跟大家討論一下，現在中國現在所處的形勢比較復雜，總理說今年是最復雜的一年，我覺得這個“復雜”不僅僅是一個國際環境的變化，說金融危機了，金融危機復蘇的情況各國差別也很大，各國政府的政策現在協調性也比較差，有的退出了，有的沒退出，現在全世界經濟處在不是很穩定的狀態。從這個意義上講，我覺得說復雜是非常有道理的，符合今年世界經濟形勢的實際情況。在這種形勢下，一個國家要想做出一個決策，如果不能考慮到國內國外的很多主要因素是什么，我覺得要想做出一個正確的決策還是不容易的，需要一點政治智慧，才能夠面對這么一個復雜的形勢，制定出一些又適合當前，還能對長遠發展有重大推動作用的決議。

我前段時間也跟很多人討論，我的看法就認為目前中國的經濟發展的主要的問題是在國內，不是在國外。我認為很多研究人員把國際經濟關系看得太重，因為中國是開放度很高的國家，世界經濟形勢對中國影響很大，但是我覺得我們無論如何在國際和國內兩方面來看，我們要把握住這一點。如果我們把國際的東西看得太重的話，就容易把我們的目光都局限到外貿，局限到進出口，局限到外匯，把這些東西的分量看得比國內還要重，覺得這成了我們國家最關鍵的問題，因為世界經濟出現金融危機以后，很多人就覺得對我們國家影響最大的就是外貿出口會受影響。去年整個國家搞那么多投資，很大意義上也是為了對沖外貿進出口減少，促進GDP增長，進出口減少了，就要有一個補充因素，就要政府投資，很多人看到這個現象的時候，把國際經濟對中國的影響我自己覺得看得過重。中國真正的主要的經濟問題還在國內，國內的問題，我們一直提需求不足，增加內需，我們對增加內需這個說法，還沒有從應對金融危機的角度走出來，似乎是因為金融危機了，外貿出口受影響了，美國沒有錢買中國的東西了，歐洲沒有錢買中國的東西了，所以我們要增加內需了。

我認為增加內需是對的，但是這個邏輯是不對的，要增加內需最主要的原因不是因為外貿出口的問題，而是因為國內的需求確實應該來增加，哪怕外貿即使在增加的情況下，我們還是應該把增加內需放在首位。所以增加內需的原因，這個方針是正確的，但是原因不能僅僅局限在是因為美國對中國的購買力降低了，他們金融危機了，所以我們才要增加內需，我認為這個邏輯是有問題的。我們需要增加內需的最主要的原因不是外需的減少，這是一部分原因，所以我們增加內需這樣一個方針，不應該把它看成是和世界金融危機聯系在一起的。如果你要跟它聯系在一起的話，今年世界金融危機已經開始過去了，很多國家已經開始復蘇了，是否要堅持增長內需呢？這個問題就提出來了。如果我們以那個邏輯，因為外需減少所以增加內需，現在外需增加了，內需是否可以不看得那么重了，或者增加內需的方針是否要做一下調整，我覺得這個理解是不對的，是不符合我們國家的實際情況的。

我的看法，我認為內需的不足，這個問題已經是長期以來形成的一個問題，至少有十年甚至更長的時間，已經呈現出內需不足的局面，最重要的表現形式就是居民消費率下降，內需足不足，曾經有一個觀點，說我們的消費一年增長5%、增長6%，增長7%，增長速度很快，美國增加1%、2%，我們增加7%，怎么還能說我們內需不足呢？美國增加1%、2%，你都沒有說美國內需不足。用我們的消費增長7%作為理由，不承認我們內需不足。我認為這種觀點是不對的。內需足不足，不是根據增長率來看，而是根據整個社會的需求和供給的關系來看，根據產能所能提供的供給，和消費包括投資所產生的需求，這個能不能匹配，不是說我消費增長了7%，內需就沒有不足了，不是的，假設產能增加20%，那還是需求不足。所以內需是否足，不是看本身消費的增長率，而是要看整個社會中投資所形成的產能，這個產能所提供的供給，和消費需求是不是能夠匹配。匹配了，就是內需足，如果不匹配，供大于求，盡管消費也增長了，如果供給增長速度超過消費增長速度，還是內需不足。所以我覺得對我們國家的內需不足的判斷，跟誰相比是足還是不足，我們得搞清楚。我看到了一種說法，認為我們消費一年增長6%、7%，怎么還說我們需求不足呢？我覺得這個理由是不能成立的。

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