張曉強：將有更多內地民營企業赴港設海外投資平臺

2012年08月22日 11:01
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 8月22日，第二屆中國海外投資年會在香港會議展覽中心隆重舉行。本屆年會有超過40個的國家和地區人士參加。本屆年會主論壇的主題是“全球經濟與中國海外投資新模式”。中國發展和改革委員會副主任張曉強發言時表示，隨著鼓勵和引導民營企業開展境外投資措施的落實，將有越來越多的內地民營企業赴港設立海外投資平臺，并通過香港開展國際化經營。

以下是文字實錄：

張曉強：女士們、先生們、朋友們，上午好！很高興再次參加中國海外投資年會，與大家就鼓勵和支持內地與香港企業聯合“走出去”進行研討交流。

當前，世界經濟在危機后復蘇緩慢，不確定性、不穩定性增強，增加了開展國際投資的風險與困難。但在客觀上也帶來了新的投資機會。比如國際一些優質企業因為市場萎縮，出現經營寬大，希望引入新的戰略合作伙伴，一些陷入債務危機的國家為償債，不得不出售政府持股企業，或者企業的部分股份，許多國家對包括中國企業在內的投資持更為開放和歡迎的態度。這些都為兩地企業開展海外投資提供了良好的機遇。今年1—7月，中國企業非金融類海外直接投資達到422億美元，同比增長了53%，正是這些機遇存在的具體表現。

內地的民營企業以其機制靈活、開拓能力強等獨特優勢，正逐漸成長為“走出去”的追求力量。今年6月底，國家發展改革委會同有關部門發布了《關于鼓勵和引導民營企業積極開展境外投資的實施意見》，明確“要充分發揮民營企業在境外投資中的重要作用，推動民營企業境外投資又好又快發展”，文件涉及到切實完善對民營企業境外投資的財稅、金融和保險支持政策，簡化審核程度，提升境外投資外匯匯出便利化水平。全面做好服務保障等多個方面，提出了包括積極探索以境外股權資產抵押，提供項目融資，積極落實好企業境外繳納所得稅稅額抵免，支持重點民營企業結合境外投資項目需要發行境外人民幣債券，指導和推動有條件的企業和機構成立涉外股權投資基金，對符合條件的高資信民營企業的通關貨物辦理快速手續等措施，隨著這些措施的落實，將有越來越多的內地民營企業赴港設立海外投資平臺，并通過香港開展國際化經營。

近年來，中央政府出臺的支持香港經濟社會發展的有關政策措施中，明確提出鼓勵企業聯合“走出去”，以多種方式共同開拓國際市場。內地工業體系比較完備，市場需求巨大，企業“走出去”的整體實力和內在動力不斷增強，香港企業的國際化經營水平高、資本市場發達，擁有較健全的法律法規體系和大批的高素質人才，兩地企業發揮各自優勢聯合“走出去”面臨著難得的機遇和廣闊的空間。國家發展改革委將與有關部門密切配合，采取積極舉措，支持兩地企業更好的攜手開展境外投資。

一是鼓勵有條件的內地企業在“走出去”過程中，通過在香港設立海外投資和經營平臺，到其他國家和地區開展投資。要在大幅度下放境外投資項目核準權限的基礎上，進一步簡化內地企業在港投資和開展海外再投資的核準手續。

二是支持內地企業赴港以上市、發行人民幣債券等方式，為境外投資項目融資，推動內地企業的境外產業投資，與香港金融資本的有機結合。

三是建立內地與香港對外直接投資的信息交流制度，進一步發揮香港在國際化經營網絡和信息等方面的優勢，引導并推動香港發展成為內地企業海外投資服務的重要平臺。

四是鼓勵并推動行業組織和中介機構合作，要充分發揮香港在金融、法律、會計等專業服務領域的比較優勢，也要充分發揮內地在工程設計、工業技術、基礎設施發展等領域的比較優勢，優勢互補，更好地促進內地與香港企業的海外投資。

五是支持內地企業與香港企業以參股、并購，或綠地投資等多種方式，共同開展在基礎設施、礦產、能源、高新技術、先進制造業和現代物流等領域的聯合開外投資。

兩地企業在聯合開展境外投資的過程中，要努力實現優勢互補、互利共贏，要堅持按照商業原則和國際通行規則運作，要著力提升境外投資的實力，國際化運營能力和決策水平。在實施投資過程中，要切實遵守當地法律法規，注重環境資源保護，保障當地員工合法權益，履行必要的社會責任，樹立中國企業依法經營、重信守諾、服務社會的良好形象，與所在國實現共同發展。

我相信，在中央政府、香港特區政府和兩地企業、社會各界的共同努力下，兩地企業聯合“走出去”一定會邁上新臺階，為促進香港與祖國內地的共同繁榮，為世界經濟的可持續發展做出新的更大的貢獻，謝謝大家。