楊紹品：國外部分輿論對我國農業對外投資不當宣傳

2012年08月22日 12:13
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 8月22日，第二屆中國海外投資年會在香港會議展覽中心隆重舉行。本屆年會有超過40個的國家和地區人士參加。本屆年會主論壇的主題是“全球經濟與中國海外投資新模式”。中國農業部總經濟師楊紹品發言時表示，國外一些輿論對我國農業對外投資的不當宣傳，為我國農業“走出去”制造了障礙，影響了有關投資合作項目的開展。

以下是文字實錄：

楊紹品：尊敬的各位領導、各位嘉賓、女士們、先生們，上午好！首先我代表農業部對第二屆中國海外投資年會的召開表示熱烈祝賀，對組委會邀請我部參加本屆年會表示衷心的感謝！

改革開放以來，我國農業發展取得了舉世矚目的成就，特別是進入新世紀以來，農業、農村經濟蓬勃發展，糧食實現了8年增產，去年糧食生產達到了創歷史記錄了11410萬億斤，今年夏糧獲得了增產，秋糧也豐收在望，成為世界突出的亮點，也為保證我國的糧食安全奠定了堅實的基礎。中國的農業發展從管理經驗、經濟實力等方面為農業對外合作創造了條件。近年來，我國農業對外投資額快速增長，合作領域已從東南亞國家擴展到俄羅斯遠東地區以及南美和非洲，產業范圍也從糧食作物擴展到經濟作物和農產品加工業。近年來，農業部在推動農業對外投資合作方面積極開展了以下工作：

一是努力優化農業對外投資合作的政策環境，與有關部門共同推動成立了對外農業合作的工作機制，依托這一機制，積極加強政策規劃引導，為農業對外合作創造了良好的政策環境。

二是推動建立了農業對外投資合作的有效機制。目前我部已與50多個國家建立了雙邊工作機制，農業國際交往呈現良好的發展態勢。與有關過程和地區簽署了一系列農業國際合作的文件，落實了一批農業對外投資合作的項目，合作項目的效益水平也在穩步的提升。

三是不斷拓展農業對外援助的范圍領域，通過南南合作等形式，我部已與為亞洲、非洲、拉美的60多個發展中國家提供了農業援助，援助范圍已遍及農業基礎設施建設、農業技術示范、技術專家派遣、人員培訓服務和兩種繁育推廣等多個領域。截止去年底，已援建農場近300個，非洲農業技術示范中心20多個，派遣專家培訓當地農業專業技術人才2萬余名，得到了受援國的一致好評，既促進了當地農業農村經濟發展和人民經濟生活的改善，也為企業在受援國開展對外投資合作提供了橋梁和紐帶，營造了良好氛圍。特別是通過技術援助，授人以漁，探索了一條幫助非洲等欠發達國家實現糧食自給的有效途徑。

四是積極爭取農業對外投資合作的金融支持。近年來，我部已先后與中國進出口銀行和國家開發銀行等金融機構簽署了金融支持農業國際交流的協議，明確將農業對外合作作為支持的重點。

當然我們也清醒的認識到，與世界上很多國家相比還有很大的差距，我國農業對外投資合作尚處于起步階段，規模還很小，資金也不多，由于農業投資具有周期長、見效慢，同時受自然風險和市場風險雙重影響的特點，不確定性大，使我國農業對外投資合作還存在著一些突出的問題。

一是投資國制度和市場環境存在不確定性，政策缺乏連貫性，影響了項目的順利實施，甚至是被迫中斷。二是農業對外投資的經濟體的實力不強，缺資金的問題非常突出。三是多數企業缺乏熟悉國際經貿知識，通曉外語和專業技術，富有競爭意識和吃苦精神的復合型人才，影響了對外投資合作的效率和效益。四是保障對外農業投資合作的水平還比較低。此外，國外一些輿論對我國農業對外投資的不當宣傳，也為我國農業“走出去”制造了障礙，影響了有關投資合作項目的開展。

“十二五”今后一個時期，農業部將致力于推動以下幾項工作：一是加強宏觀指導，研究并推動有關部門出臺支持農業對外投資合作的總體規劃，進一步明確農業對外投資合作的重點產業和區域。二是積極爭取政策支持，借鑒發達國家開拓國際市場的普遍做法，建立健全農業對外投資合作的政策保障體系，努力從企業資本金、企業對外市場開拓等方面提供政策支持。三是提升行業指導和服務水平，建立完善農業投資合作的報告機制，加快培育行業協會、強化境外投資環境影響與風險評估，推動完善海外農業直接投資、保險及法律援助等鼓勵各位經濟主體參與相關的活動中。

四是發揮香港地區的橋梁紐帶作為，香港的政經地位獨特，區位優勢明顯，在開展境外投資合作中具有獨特的優勢，我們將通過中國海外投資年會這一平臺，進一步發揮香港各種獨特的優勢，推動香港企業與內地企業的合作聯合，共同推進中國農業對外投資合作健康有序發展。

女士們、先生們，中國農業對外投資合作已具有了良好的開端，利用兩種資源、兩個市場，加快實施“走出去”戰略，既是發展所需，也是大勢所趨，我們期待著更多的企業參與到農業對外投資合作當中，也希望具有遠見卓識的企業家開拓進取，積極投資海外農業開發，在提高當地農業生產水平的同時，獲得豐厚的經濟回報，在維護世界糧食安全的同時，樹立起中國企業在國際上的良好形象，我們相信有政府部門、企業、團體和中介組織的共同參與，有國家日益完善的制度和政策保障，中國農業對外投資合作事業必將取得更大的發展。最后，預祝本屆年會取得圓滿的成功，謝謝大家！