孫振宇駁歐倫斯：美國投資環(huán)境有無限制可以問問華為

2012年08月23日 10:34
來源：鳳凰財經(jīng)

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鳳凰財經(jīng)訊 8月22-23日，第二屆中國海外投資年會在香港會議展覽中心隆重舉行。本屆年會有超過40個的國家和地區(qū)人士參加。在23日召開的“全球資源共享 投資雙向互動”主題論壇上，全國政協(xié)委員、前外經(jīng)貿(mào)部副部長孫振宇發(fā)言時稱，歐倫斯先生對中國的投資環(huán)境有些曲解，內(nèi)地的投資環(huán)境比20年前開放得多。相反，美國的投資環(huán)境還是有限制的，去問問我們的中海油、華為公司，就可以知道。

以下是文字實錄：

孫振宇：首先感謝陳經(jīng)緯先生給我們提供這么好的平臺，使得中外企業(yè)界的領(lǐng)袖和我們政府的代表、非政府組織的代表，共同來協(xié)商怎么樣促進(jìn)中國企業(yè)更好地“走出去”。在我發(fā)言之前，我想評論一下剛才兩位美國朋友的發(fā)言。聽了“選擇美國”辦公室的領(lǐng)導(dǎo)奧爾森先生的發(fā)言之后，我感覺是給我們的企業(yè)吃了一顆定心丸，鼓勵我們的企業(yè)到美國投資，介紹了美國很好的投資環(huán)境，聽了美中關(guān)系全國委員會的歐倫斯先生的發(fā)言，我好像覺得被潑了一盆冷水，就是對中國的投資環(huán)境有些曲解。國務(wù)院的文件，總體來說它的出發(fā)點是朝著更多的鼓勵外資到中國來投資而設(shè)定的，增加了很多鼓勵的內(nèi)容。而歐倫斯先生說，所有的這些領(lǐng)域都好像是限制。當(dāng)然歐倫斯先生是我們的老朋友，從改革開放以來，就給我們提供很多的咨詢，對中國情況非常了解。但是我覺得在這里還是要跟大家講清楚，我們的投資環(huán)境是有很多需要改進(jìn)的地方，但是總體來說，比10年前、20年前要開放得多，否則我們就沒法解釋，為什么我們每年還有1000多億美元的外國投資到中國來，為什么這么多的國際組織仍然把中國看成是最佳的投資的首選地。總體來說，我覺得所有的非政府或者政府的官員，還是應(yīng)該更多地來釋放正能量，使得我們的投資環(huán)境在不斷改善的同時，使我們的企業(yè)經(jīng)營更加寬松。我們也可以看到，美國的投資環(huán)境確實是比較開放的，但是它的所謂“保護(hù)國家安全”的定義可以是很寬泛的，去問問我們的中海油、華為公司，就可以知道，有許多所謂的國家安全，其實并不涉及安全問題，這樣的話，它的限制可能就比較大。這個問題，我想我和歐倫斯先生還可以在下面繼續(xù)溝通。

我今天主要講一講在能源和礦產(chǎn)領(lǐng)域，我們的企業(yè)“走出去”的問題，這個問題也是比較敏感的。由于金融危機、氣候變化、新能源崛起等因素，促使全球經(jīng)濟正在發(fā)生深刻的變化。20世紀(jì)大部分的時間里，天然資源，包括能源、糧食、水等等原材料價格普遍下跌，支持了當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展。20世紀(jì)人口的增加了4倍多，但是全球的經(jīng)濟產(chǎn)量提高了近20倍，原材料的價格指數(shù)下跌了將近一半。從全球的能源需求來看，現(xiàn)在能源的需求隨著金融危機、歐債危機，能源需求不斷萎縮，而新興經(jīng)濟體異軍突起，成為了能源需求新的增長點，2012年，英國石油在華發(fā)布了《2030年世界能源展望》報告，這個報告指出，96%的能源消費增長來自于非OECD國家，到2030年，中國和印度將分別成為世界上最大的和第三大的經(jīng)濟體，在能源和消費方面，將占到全球總量的35%。目前，全球的中產(chǎn)階級消費者大約18億，20年以后會增加到30億，預(yù)測到2030年，全球的汽車數(shù)量將倍增，達(dá)到17億輛，未來20年，印度人所攝取的熱量將增加20%，中國人消費的肉類將提高40%，中國每年新增的建筑面積，相當(dāng)于芝加哥所有的住宅和商用面積的2.5倍。印度每年新增的建筑面積要相當(dāng)于一個芝加哥。

中國能礦企業(yè)“走出去”面臨的機遇和挑戰(zhàn)。中國的礦產(chǎn)資源總體來說比較豐富，但是人均比較少，稟賦差，大宗的支柱性的礦產(chǎn)不足，雖然我們擁有煤、鎢、錫、稀土等優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源，但是在石油、天然氣、鐵、銅、鉀等等方面，一直是依賴進(jìn)口，經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性的特征和資源的國情，決定了我們在礦產(chǎn)資源方面面臨著供需的矛盾，需要加以緩解。中國的礦業(yè)界和能源企業(yè)先后都到國外進(jìn)行考察，探討在國外開發(fā)資源的可能性，并且先后在幾十個國家進(jìn)行了礦產(chǎn)的勘探開發(fā)。2011年，我們在精梳和礦產(chǎn)方面投資達(dá)到154億美元，占世界第二高位，但是不是所有人對這個事情都是感到歡欣鼓舞的，我們聽到一些國家散布所謂“新殖民主義”，所謂中國掠奪非洲資源等等，我覺得這是不公平的。因為在過去半個世紀(jì)，中國在非洲做了大量的工作，我們援建了2000多公里的鐵路，3000多公里的公路，100多所學(xué)校，60多所醫(yī)院，實際上我們在非洲拿到的石油，只占非洲出口的13%，而美國拿到了30%，歐盟拿到了37%，實際上我覺得這種對中國的指責(zé)是不公平的。當(dāng)然，我們自己必須自省，就是我們的企業(yè)如果把國內(nèi)的一些不規(guī)范的做法拿到國外去的話，確實會造成很大的不良影響，我們在整體的外部環(huán)境所面臨的風(fēng)險也會越來越大。

就目前的情況看，中國的石油企業(yè)在跨國經(jīng)營方面還是比較成功的，但是非石油的礦產(chǎn)資源“走出去”的企業(yè)不太成功，除了少數(shù)企業(yè)以外，中國的礦產(chǎn)資源“走出去”的企業(yè)還是投資能力比較弱，在國外經(jīng)營的能力比較弱，抗風(fēng)險的能力就更弱，對國際的慣例和通行的規(guī)則也不夠通曉。所以我對這些企業(yè)提一些建議：第一，“走出去”的企業(yè)要對國外的情況進(jìn)行深入的評估，并且及時調(diào)整企業(yè)發(fā)展的策略，充分發(fā)揮我們的進(jìn)取精神，積極投身到國際競爭的大潮當(dāng)中去。第二，企業(yè)在國外遇到的任何困難或者挑戰(zhàn)，在國外受到一些不公平的待遇，希望企業(yè)通過各種途徑向我們的駐外機構(gòu)、商會、協(xié)會，以及政府部門及時的反饋，這樣我們在多邊和雙邊，可以通過這種交涉，為我們的企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境。第三，在國外開展合作，尤其是能源方面開展合作，一定要注意保護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，不能只顧開采，而不保護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，像墨西哥灣和渤海漏油的事件，以及印度一些化工廠漏氣遭到的影響，我覺得我們應(yīng)該盡量避免這些問題。同時，在國外開展合作的時候，要特別處理好勞工的關(guān)系，尊重當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)勞工的要求。比如說我們在秘魯開的鐵礦，秘魯工會集體談判的力量是非常強的，所以我們必須處理好和當(dāng)?shù)氐墓年P(guān)系，使得我們在國外的企業(yè)能夠平穩(wěn)的發(fā)展。當(dāng)然，還有很多其他的建議，我想今天和昨天的討論當(dāng)中，很多嘉賓都提了很好的建議。最后我就強調(diào)一點，不管我們的企業(yè)在國內(nèi)還是在國外，都要培養(yǎng)遵紀(jì)守法的意識、誠信的意識、責(zé)任的意識，要樹立合作共贏的目標(biāo)，致力于為當(dāng)?shù)氐娜嗣裨旄＃瑸楫?dāng)?shù)財U大就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)生產(chǎn)的多元化，促進(jìn)他們的出口，幫助人民脫貧，不能只顧眼前的利益，而損害當(dāng)?shù)厝嗣竦拈L遠(yuǎn)利益。這樣才能使我們“走出去”的企業(yè)在國外能夠建立起越來越牢固的基礎(chǔ)，我們的路子也會越走越寬。