周小川的“新任期”

2013年03月09日 05:21
來源：中國經(jīng)營報(bào) 作者：王永強(qiáng)

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3月5日下午，江西團(tuán)開放日，在公開提問前，江西省委書記蘇榮特別宣布了到場的媒體記者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：江西團(tuán)的開放討論從未像當(dāng)日這樣吸引過150多位記者關(guān)注。

坐在蘇榮右側(cè)的周小川那一刻的表情還很輕松，作為下團(tuán)聽會代表，他似乎尚未擔(dān)心眾多記者會將“長槍短炮”對準(zhǔn)他。

作為新中國成立以來任期最長的央行行長，周小川自2002年12月干起，已然十余載。讓眾多媒體感興趣的是，為了避免65歲的周“超期服役”，有外媒稱，周或?qū)?dān)任全國政協(xié)副主席，從而繞過退休年齡限制，而他的名字也確實(shí)出現(xiàn)在了第十二屆政協(xié)全國委員的中共界別名單中。倘周小川獲第二次續(xù)任，無疑是中央對其央行工作的高度首肯。

當(dāng)然，針對他央行任職的“是非功過”，外界議論亦隨之——周任內(nèi)，央行資產(chǎn)負(fù)債表快速擴(kuò)張，資產(chǎn)超過美聯(lián)儲成為“全球第一大行”，他因而背負(fù)了“貨幣超發(fā)”的指責(zé)，甚至被調(diào)侃為適合研究印刷。

“我記得2008年12月初的時(shí)候，總理給我打電話，說美國政府拿出幾百億美元扶植三大汽車，德國政府獎(jiǎng)勵(lì)購買汽車，一輛車補(bǔ)貼5000馬克，我們有什么辦法拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)呢？一個(gè)股市，一個(gè)房市，一個(gè)車市，趕緊商量，發(fā)改委和財(cái)政部拿出方案來。”3月5日上午，全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中回憶本屆政府應(yīng)對2008年金融危機(jī)時(shí)說，“經(jīng)過各方醞釀之后，提出來1.6升排量以下購置稅減半。決定這個(gè)政策的時(shí)候，財(cái)政部已經(jīng)捉襟見肘。我記得和謝旭人(時(shí)任中國財(cái)政部部長)商量，他說，毅中你別再出主意了，我兜里沒錢了。”

政府兜里沒錢當(dāng)然不可能不找周小川。

“2008年四季度，全球經(jīng)濟(jì)顯著下滑……中國經(jīng)濟(jì)增速在2009年一季度下降了4個(gè)百分點(diǎn)，GDP增長率只有6.2%，信心嚴(yán)重受損，預(yù)期普遍悲觀。”周小川說，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，政府出臺了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)在2009年和2010年也增長得比較快。

這正是外界攻訐周2009年M2增速超過名義GDP增速達(dá)18個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)鍵論據(jù)。但2011年9月，《歐洲貨幣》頒獎(jiǎng)，全球最佳央行行長花落周小川。

可外界仍有所憂，2012年，我國M2與GDP之比約1.9，2013年突破100萬億元大關(guān)亦成定局。

對此，周小川的解釋是，2013年13%的M2增速預(yù)測值略高于GDP增長(7.5%)與物價(jià)升幅(3.5%)之和，符合歷史規(guī)律。

M2增速在我國為何要比名義GDP增幅略高而非更加接近，周將原因歸為我國所處的市場化轉(zhuǎn)軌期，貨幣化進(jìn)程和金融市場發(fā)展快，所需的貨幣支持更多。其中，貨幣化進(jìn)程加快，以土地、房產(chǎn)等的貨幣化尤為突出；而資本市場的迅速發(fā)展，包括交易所市場、銀行間市場以及擴(kuò)大人民幣跨境使用所增的貨幣需求等。

至于M2/GDP比值偏高，周表示，M2由銀行的各類存款統(tǒng)計(jì)而來，而我國總儲蓄約占GDP的50%，家庭儲蓄率超過30%，遠(yuǎn)超美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也較亞洲平均高：“亞洲國家M2與GDP之比普遍較高，與亞洲國家的儲蓄率高有關(guān)。”

周上任之初，解決國有大行“技術(shù)性破產(chǎn)”困局、剝離壞賬，是對其能力的第一次挑戰(zhàn)，但與2009年應(yīng)對金融危機(jī)一樣，財(cái)政部沒錢或者也不愿掏錢注資，周小川繞了個(gè)彎，他選擇動(dòng)用國家外匯儲備。

一年多后的2005年7月，央行“出其不意”宣布開啟匯改，并一次性升值2%，人民幣匯率從此“浮”起來。

當(dāng)然，周的任期內(nèi)恐怕也絕不缺少遺憾，譬如利率市場化、匯率改革及人民幣國際化尚未完成。中國經(jīng)濟(jì)正處于高速增長向中速增長的轉(zhuǎn)型期，既要控制通脹，還要實(shí)現(xiàn)全球危機(jī)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為“4萬億”刺激政策退出善后，新的央行行長任期絕不缺少一展身手的舞臺。

針對留任傳聞，周小川微笑未答。

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