陳剛：北京五年間自主創新主要指標翻了六倍

2012年11月03日 11:30
來源：鳳凰財經

0人參與0條評論

鳳凰財經訊 11月3日消息，由國家科學技術部和上海市政府共同主辦的“2012浦江創新論壇”于11月2日-3日在上海召開。北京市委常委陳剛表示，據2011年統計數據顯示，北京五年間自主創新的主要指標實現了六個翻番，高新技術產業、科技服務業、信息服務業實現增加值3625.7億元，是2006年的1.92倍。全市申請專利量7.8萬件，是06年的2.9倍，全年技術合同交易額1890.3億元，是06年的2.7倍。技術市場對首都經濟增長的直接貢獻率從6.6%提高到9.2%。

以下為演講實錄：

陳剛：尊敬的萬鋼部長、徐冠華主席、楊雄副主席，女士們，先生們大家上午好！很高興作為第四屆浦江創新論壇主賓城市參加本次論壇。

本次論壇以產業變革與創新生態為主線，聚焦科技體制改革和創新體系建設，具有重要的現實意義。在此，我謹代表北京市人民政府，對論壇的成功召開表示熱烈的祝賀，對科技部、上海市人民政府為本次論壇的成功舉辦所付出的辛勤工作表示感謝！

北京作為首都，是全國的政治中心、文化中心和國際交往中心。堅持深化改革，推進科技創新，強化科技對經濟社會發展的支撐引領，是北京建設國家政治中心，掌握科技經濟制高點的迫切需要，是推動首都科學發展，建設中國特色世界城市的重要動力。

近年來，北京市以服務國家創新戰略和促進首都經濟社會發展為導向，制定實施了關于增強自主創新能力建設，創新型城市的建設，深入實施科技奧運行動計劃，綠色北京、人文北京的戰略，促進自主創新行動。加快中關村自主創新示范區建設，自主創新能力明顯提高，創新創業人才大量集聚，重大科技成果不斷涌現，體制機制改革取得突破，創新環境日益完善。科技對經濟社會發展的支撐引領作用顯著增強。

我們的主要做法是：第一個方面加快建設中關村國家自主創新示范區。搭建中關村創新平臺，發揮首都科技創新的優勢，組建了八個工作組，147名工作人員組成的中關村創新平臺，形成了跨部門的協調創新的組織模式和集中辦公主動受理一條龍工作機制，從體制上為創新資源整合提供了有利保障。積極探索現代服務和產業發展機制，全國首個現代服務業綜合試點區落戶中關村。中關村深入落實國務院支持中關村建設的重要措施，深化科技體制改革，加快完善科技人才、資本與市場的對接機制，積極開展股權激勵，稅收政策、科技金融、政府采購、科研項目經費管理等先行先試改革，初步形成了支持科技創新的政策框架體系，積極開展待辦股份以及信用貸款、知識產權質押貸款、創業投資等多項科技創新，著力解決科技企業融資難的問題。今年8月國家科技部、財政部等九個部委發布了中關村建設金融創新中心的意見，明確提出到2020年建成具有全球影響力的國家科技創新的目標，這是國家支持示范區發展的又一重大舉措。

進一步優化人才和產業布局。實施各項政策，推進人才引進，培養實用和激勵創新。引進各類科技創新和產業領軍人才三千人，打造高端產業，中央企業聯合建設48個特色產業創新園和產業技術研究院，支持企業和高校、院所開展聯合創新、協調創新，促進重大成果轉化。建設未來科技城，15家中央企業在未來科技城和專業領域研發中心，經過多年的發展，中關村已經成為地區多元發展模式和格局，正在加快成為具有全球影響力的科技創新中心和高新技術產業基地。這是第一個方面。

第二個方面，加強科技資源，深化北京市和中央單位的合作，北京市和科技部建立了部市機制，工業和信息化部各部委的協調機制，為全國一城兩區的農業科技創新體系建設發揮了作用。支持信息服務業、科技服務業的發展，深化與院士合作，加快推進北京綜合研究中心，超級云計算中心的建設。17家科研院所26個重大項目入駐中關村。與解放軍總部單位推進的軍民兩用技術，推動軍民結合產業園落地建設。與建設部、中科院等單位共建首都發展戰略發展研究院，搭建聯合研究平臺，為推動首都科學發展提供決策咨詢。完善科技、經濟產業等部門的協同推進機制，北京市成立了由市委市政府領導牽頭的協調小組，實施科技任務450余項，列入了市委市政府的重點督察事項，保障各項任務有布置，有檢查，并納入領導干部的績效。

建立政府資金統籌機制，采取無償資助股權投資，后補貼、貸款貼息等多種方式發揮政府資金的引導作用，調動社會力量投入科技創新。2010我們統籌了65億元，每年統籌100億元的資金，對接重大科技成果轉化和產業化以及戰略性新興產業項目。支持重大科技成果轉化和產業化的政府科技資金，可以直接作為股權投資，突破了科技經費使用的限制。在過去的2010年到2011年間，社會投資達2000億元，促進首都科技資源面向社會開放共享，與25家擁有富有的資源中央單位和市屬單位共建首都調節平臺。促進科技資源的市場運營化和服務，實現了多方共贏。2009年首都科技條件平臺，為近萬家企業提供研發實驗服務。服務合同累計達20億元，篩選出近400項科研成果，向社會尋求合作。

第三個方面，強化企業技術創新的主體地位。支持企業建設高水平的研發中心，加強規劃引導，制定實施了北京市重點實驗室、工程研究中心、工程實驗室、企業技術中心等專項。深化以企業為主導的產學研結合機制，充分發揮企業在科技投入、科研組織等成果轉化等作用，支持企業與科研院所共同組建技術研發平臺和產業技術創新的戰略聯盟，聯合承擔重大科技任務。北京地區國家級技術研發平臺近300家，占全國的30%以上。其中企業牽頭建設的近50%，累計培育認定技術平臺1100多家，其中企業建設的近70%。

加強對創新型企業的培育，積極推動國家技術創新工程北京試點工作，開展產業技術創新戰略聯盟，技術創新服務平臺等三大載體建設，引導創新要素向企業集聚，建立覆蓋企業初創、成長、發展等不同階段的政策支持體系，聚焦新一代信息技術等戰略技術，針對企業的創新發展需求，我們采取一企一策的支持方式，扶持一批創新企業做強做大。截止到2011年底，中關村銷售收入過億元的企業1148家，北京地區產業技術聯盟超過150個，其中十家聯盟納入到國家產業技術創新戰略聯盟的試點。大力培育企業新技術新產品應用的市場環境，以應用為導向，產學研用相結合，整合政府資源和社會資源，組織實施科技成果應用示范工程，為企業創新發展提供空間，開展新技術、新產品政府采購試點和運用推廣，發揮政府采購的調控和引導作用，通過訂購首臺重大技術裝備的試用，帶動新產品新技術在全社會推廣應用。累計推動了950個投資項目應用新技術新產品，政府采購資金累計185.4億元，直接帶動社會采購672億元。

最后一個方面，營造有利于科技創新發展的環境，科技創新政治體系不斷完善，圍繞創新型城市科技北京發展等需求，我們發布了我國第一部國家示范創新區條例，包括政策研究、制定實施評估等，創新環境不斷優化，通過政策、稅收、金融等政策，引導和扶持企業開展科技創新，落實高新技術認定，職工教育經費稅前扣除等稅收優惠政策，促進企業科技投入。科技管理體制機制不斷創新，完善科技決策機制，圍繞國家發展戰略，經濟社會發展重大需求和全市中心工作進一步部署。

圍繞著各領域板塊技術路徑的分析進行規劃，建立科技計劃項目的控制，形成了常態化的項目組織機制。整合調動全社會的優勢資源服務于首都的發展，結合不同階段的管理規定，加強科技計劃的過程管理，首次采用科技項目信用評價管理手段，探索建立符合科技創新的規律，既寬容失敗又監督問職的評價體系。科技孵化、技術轉移，等科技服務體系不斷完善，涌現出了創新工廠，車庫、咖啡等創新模式。向社會提供就業崗位8萬多，科技促進服務業發展水平不斷提高，北京獲準成為聯合國教科文組織的設計之都，標志著北京的影響力不斷提升。

國際科技開放合作日趨活躍，截止到2011年底，350家跨國公司在京投資設立研發機構。100余家國內外技術轉移服務機構在京成立。

深化科技體制改革，進一步解放和發展生產力，科技對經濟社會的發展支撐引領作用，進一步增強。據2011年統計數據顯示，北京五年間自主創新的主要指標實現了六個翻番，高新技術產業、科技服務業、信息服務業實現增加值3625.7億元，是2006年的1.92倍。全市申請專利量7.8萬件，是06年的2.9倍，全年技術合同交易額1890.3億元，是06年的2.7倍。技術市場對首都經濟增長的直接貢獻率從6.6%提高到9.2%。

女士們、先生們，今年6月6日至7日召開的全國科技大會，對深化科技改革做出了一系列重大部署。9月13日北京市召開了科技創新大會，既是在新的發展階段為貫徹落實全國科技創新大會精神，實現創新驅動，又是為服務國家創新戰略，深化科技體制改革，加快首都創新體制建設總部署，開啟了深化科技改革，加快首都創新體系建設的新征程。首都所處的發展階段特征，要求我們必須按照中央的要求，充分發揮首都的科技優勢，走創新驅動的發展道路，做好創新發展這篇大文章，為建設科學文化創新之城，中國特色世界城市和創新型國家做出新的貢獻。

打印轉發