中央經(jīng)濟工作會議今召開 保增長基調(diào)或?qū)⒈环€(wěn)增長替代
中央經(jīng)濟工作會議將在12月5日召開。有分析人士預計,由于經(jīng)濟總體形勢積極向好,保增長的任務(wù)并不十分迫切,“保增長”的基調(diào)或?qū)⒈弧胺€(wěn)增長”所替代,數(shù)日前,中共中央政治局會議也提出了“5個更加注重”的概念。2010年是“十一五”規(guī)劃的“收官之年”,做好這一年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作,對于進一步有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、為“十二五”時期發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。
多次變更的經(jīng)濟基調(diào)
經(jīng)濟總基調(diào)是中央經(jīng)濟會議上最受關(guān)注的事情,加上在經(jīng)濟工作會議之前中央高層在多個場合強調(diào)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,經(jīng)濟學家認為,2010年經(jīng)濟總基調(diào)將延續(xù)2009年內(nèi)容并做出適當調(diào)整。
從2008年開始,中央經(jīng)濟總基調(diào)就是由多字方針組成,2007年底中央經(jīng)濟工作會議確定了“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”12字方針,之后隨著經(jīng)濟形勢發(fā)生巨大變化,經(jīng)濟基調(diào)在2008年發(fā)生過4次較大變更,年初是“防通脹、防過熱”,年中變化為“保增長、控通脹”,2008年9月由于國際金融危機,國內(nèi)經(jīng)濟基調(diào)演變?yōu)槿妗氨T鲩L”,2008年11月被調(diào)整為“保增長、擴內(nèi)需”。
2009年經(jīng)濟基調(diào)基本延續(xù)2008年內(nèi)容并作出一些調(diào)整,整個宏觀調(diào)整沿著“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、增民生”基調(diào)進行,后來隨著形勢變化,一些經(jīng)濟學家認為應(yīng)加入“保就業(yè)、防通脹”等內(nèi)容。
預測先“穩(wěn)增長”后“調(diào)結(jié)構(gòu)”
考慮到經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭逐步增強,總體形勢積極向好,保增長的任務(wù)并不十分迫切,國家信息中心經(jīng)濟預測部主任范劍平認為,“保增長”將會被“穩(wěn)增長”基調(diào)所替代;考慮到經(jīng)濟增長中的結(jié)構(gòu)性問題嚴重,“調(diào)結(jié)構(gòu)”被認為是“穩(wěn)增長”之后另一個經(jīng)濟方針;同時被認為列入經(jīng)濟基調(diào)的還有擴大內(nèi)需和促進消費,同時考慮中央高層多次表示民生投資永遠不會過剩,市場判斷民生也將是2009年經(jīng)濟基調(diào)之一;至于通脹預期問題,由于明年通脹惡化的概率較少,很多經(jīng)濟學家認為“防止通脹或管理通脹預期”甚至不會放在中央的經(jīng)濟基調(diào)中。
在11月27日中共中央政治局上,中央提出“5個更加注重”的概念,將可能成為未來一年經(jīng)濟工作的總指導方針:更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力;更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定;更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。
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