中央經(jīng)濟工作會議召開 醞釀?wù){(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

明年宏觀經(jīng)濟政策走向影響證券、房地產(chǎn)、消費市場等重要理財領(lǐng)域

撰文/本報記者陳海玲、李成、孔華、林琳、劉新宇、井楠

一年一度的中央經(jīng)濟工作會議昨天上午在北京開幕。這次會議將分析國際國內(nèi)形勢，總結(jié)2009年經(jīng)濟工作，對2010年經(jīng)濟發(fā)展工作作出部署。專家預(yù)計，明年的刺激政策料將繼續(xù)，“政策緊縮信號”的預(yù)期已不存在,但是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)成為重點。

貨幣政策：“政策緊縮信號”預(yù)期不存在

中央經(jīng)濟工作會議往往成為判斷第二年市場的一個重要風(fēng)向標。

而一周前召開的中共中央政治局會議，則被視為中央經(jīng)濟工作會議的“定調(diào)會”。本次中央政治局會議強調(diào)，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。可以預(yù)見今年的中央經(jīng)濟工作會議，出臺“政策緊縮信號”的預(yù)期已不存在，明年繼續(xù)執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策已無懸念，穩(wěn)定仍將是大方向。

高盛銀行中國經(jīng)濟學(xué)家喬虹預(yù)計官方政策立場不會發(fā)生變化。特別是預(yù)計中央經(jīng)濟工會議將重申“保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。”“他們希望傳遞出宏觀政策仍將保持穩(wěn)定的信號。我認為此次會議可能會保留調(diào)控通脹預(yù)期的內(nèi)容，但不一定會明確地提及資產(chǎn)價格通脹風(fēng)險。”喬虹說。

中銀國際控股有限公司副執(zhí)行總裁、首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征昨日在接受本報記者采訪時表示：“明年的宏觀政策要轉(zhuǎn)彎但不要轉(zhuǎn)急彎，財政政策仍要積極，但貨幣政策要慢慢轉(zhuǎn)向中性，為結(jié)構(gòu)的調(diào)整服務(wù)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整：將是“大結(jié)構(gòu)”調(diào)整

財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希昨日在接受本報記者采訪時說道：“明年我國的經(jīng)濟工作重點應(yīng)該是調(diào)結(jié)構(gòu)，這里的結(jié)構(gòu)不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是‘大結(jié)構(gòu)’——除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，還有城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。只有這個目標明確了，其他的政策選擇就好辦了。因此明年財政政策應(yīng)該唱主角，財政制度本身、財政支出結(jié)構(gòu)都要優(yōu)化。”

關(guān)于出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)系教授郁義鴻指出，到了規(guī)劃調(diào)整的時候了，“雖然短期內(nèi)很難改變以勞動密集型產(chǎn)品出口為主的局面，但提高高科技和高附加值產(chǎn)品的出口比例是大勢所趨。”他認為，可考慮更好地發(fā)揮外匯儲備的作用，“它應(yīng)該為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型服務(wù)”，“應(yīng)該花一些錢從美國、歐洲和日本等地引進先進的技術(shù)”。

消費：促內(nèi)需的地位應(yīng)更重要

在11月27日舉行的中共中央政治局會議上，關(guān)于明年宏觀政策的趨向，第一條就是要促進國內(nèi)需求特別是消費需求持續(xù)增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進消費的政策。

“促內(nèi)需的地位應(yīng)該要重于調(diào)結(jié)構(gòu)和保增長，從消費終端拉動經(jīng)濟的增長更有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。”復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)系教授郁義鴻對本報記者說，“而最直接有效的方法就是提高個稅起征點”。

但他認為，去年出臺的汽車、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等政策不是長久之計，“拿全民的稅收去補貼一些群體和行業(yè)，不僅會導(dǎo)致不公平，還會扭曲資源配置，給調(diào)結(jié)構(gòu)帶來負面影響”。

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