2009年12月07日 21:33新華網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

信號(hào)四：放寬中小城市戶籍限制推動(dòng)城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化在下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中將扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，大力拓展發(fā)展空間。

“城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的極為重要的動(dòng)力。”馮飛說(shuō)，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平提高一個(gè)百分點(diǎn)，就有1000多萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城里人。穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，將推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的投資增長(zhǎng)，以及居民生活水平提高帶來(lái)的消費(fèi)擴(kuò)大，為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供動(dòng)力。

汪同三指出，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是當(dāng)前解決我國(guó)社會(huì)面臨的根本矛盾的重要途徑。從國(guó)情看，加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，在資源、土地方面更加寬松，也更有利于降低農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的成本。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。

馮飛認(rèn)為，城鎮(zhèn)戶籍是享受教育、醫(yī)療、廉租房等城鎮(zhèn)公共服務(wù)的前提。中央的重大舉措，將使農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)逐步穩(wěn)定下來(lái)，為消費(fèi)提供較大增長(zhǎng)空間，并推動(dòng)城鄉(xiāng)差距問(wèn)題的解決和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

信號(hào)五：放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入深化改革增添發(fā)展動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力亟待由政府投資向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)推進(jìn)改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

姚景源分析，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，90%以上靠投資拉動(dòng)，而投資中又主要依靠政府投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，必須進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域改革。

“小企業(yè)發(fā)展極為不足，是我國(guó)目前中等收入水平人口少、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足的主要原因。”中央黨校研究室副主任周天勇說(shuō)，我國(guó)目前每千人擁有企業(yè)11個(gè)左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家45個(gè)左右的水平，也低于發(fā)展中國(guó)家25個(gè)左右的水平。

財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示，關(guān)鍵是要對(duì)社會(huì)資本投資給予國(guó)民待遇。除法律特別規(guī)定的外，應(yīng)允許社會(huì)資本以參股等方式進(jìn)入金融、鐵路、公路、航空、電信、電力以及城市供水等基礎(chǔ)和壟斷行業(yè)。

對(duì)此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益。

資源價(jià)格和財(cái)稅體制改革一直以來(lái)引人關(guān)注，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出深化資源價(jià)格和財(cái)稅體制改革。

“現(xiàn)在是資源價(jià)格和財(cái)稅體制改革的好時(shí)機(jī)。通過(guò)價(jià)格和財(cái)稅杠桿，力促中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。”張立群說(shuō)。

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