中央經濟工作會議前瞻：改革紅利聚焦在“城鎮化”

2012年12月15日 07:12
來源：東方早報

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最新的中央經濟工作會議究竟將有哪些新看點、新思路？上海證券昨日發布的一份最新報告對此進行了詳細闡述。

上海證券認為，通過歸納總結近期新任領導關于宏觀經濟的講話以及關鍵詞，可以比較清晰地看見未來宏觀經濟遠景與政策的核心指向：經濟進入7%以上的中速增長期，而且是沒有水分的增長；改革是最大的紅利，頂層設計、推出改革措施不停步；加快推進經濟結構調整、刻不容緩；內需的驅動力在城鎮化、服務業、中西部地區等，“預期上述關鍵詞將成為中央經濟工作會議精神的核心”。

上海證券還特別指出，“后續新任領導關于宏觀經濟的講話仍將不斷強化市場對于制度改革的預期。”

具體到思路和目標上，上海證券認為中央經濟工作會議很可能會提供以下幾點細節：

改革紅利聚焦在“城鎮化”

此次中央經濟工作會議，市場期待還在于“改革”。國務院副總理李克強指出，改革是中國發展的最大“紅利”。我們認為改革紅利釋放，尤其將體現在加快城鎮化發展步伐上，它將是中國經濟持續發展的主要動能。中國城鎮化率每增加1個百分點，大概能夠帶來7萬億元的市場需求。由此，城鎮化發展將會釋放巨大投資和消費需求，這將是未來促進內需的戰略著眼點。

宏觀經濟政策不變

中央政治局會議強調，要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預調微調，加強政策協調配合。明年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策的可能性比較大。

GDP或定在7.5%左右

7.5%的經濟增長目標能給結構性失衡、經濟改革預留一定的空間。同時這一目標水平有利于穩定當前經濟回暖態勢，增強市場信心。

“營改增”試點范圍將擴大

財政政策有望繼續發揮更大的作用，這包括實施較大幅度的減稅以及保持一定財政赤字水平。在調結構的大背景下，結構性減稅提振內需，“營改增”試點將范圍擴大。

收入分配改革有望提速

收入分配改革在明年將加速推進，成為多項改革中引人關注的亮點。收入分配改革總體方案將列出收入分配改革的時間表和路線圖，明確了改革的短期和中長期目標，以及重點任務和改革路徑。我們認為其后調整初次分配格局是未來收入分配改革的重點。

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