統(tǒng)計局：普查數(shù)據(jù)總體上不支持國進民退說法

汪時鋒

對于目前討論較為熱烈的“國進民退”現(xiàn)象，新出爐的全國第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)為這一問題提供了新的注腳。數(shù)據(jù)顯示，同上一個普查年度相比較，在企業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)和企業(yè)資本結(jié)構(gòu)上實際是“國降民升”。

私營企業(yè)數(shù)量增長超八成

第二次全國經(jīng)濟普查是中國最為重大的國情國力調(diào)查，將對中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行全面摸底，本次普查的資料為2008年度。同上一個普查年度即2004年相比，中國企業(yè)無論是企業(yè)數(shù)量還是個體單位的規(guī)模都取得了令人矚目的增長，而且私營企業(yè)的增長速度尤為顯著。

統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2008年末，全國共有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位709.9萬個，與2004年第一次全國經(jīng)濟普查相比，增長37.3%；產(chǎn)業(yè)活動單位886.4萬個，增長29.9%；有證照的個體經(jīng)營戶2873.7萬戶，增長31.4%。

其中企業(yè)法人495.9萬個，增加170.9萬個，增長52.6%，其中國有企業(yè)14.3萬個，減少3.6萬個，下降20%；私營企業(yè)359.6萬個，增加161.4萬個，增長81.4%。

全國第二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總額為207.8萬億元，比2004年末增加111.1萬億元，增長114.8%。在企業(yè)資產(chǎn)中，國有企業(yè)占23%，比2004年下降8.1個百分點；股份有限公司占28.7%，比2004年增加7.7個百分點；私營企業(yè)占12.3%，比2004年增加3.3個百分點。

國家統(tǒng)計局局長馬建堂在數(shù)據(jù)的發(fā)布會上表示，和第一次經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)相比，至少在企業(yè)單位數(shù)量上、企業(yè)資本的結(jié)構(gòu)上，2004年、2008年這兩個普查年度，國有企業(yè)的比重是下降的，非國有企業(yè)的比重或者說私營企業(yè)的比重是上升的，所以普查數(shù)據(jù)從總體上不支持存在什么“國進民退”現(xiàn)象，這意味著在這四年，在促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，民營經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。

“在去年和今年確實也存在一些媒體上或者社會上所稱的‘國進民退’的現(xiàn)象，我并沒有否定這些現(xiàn)象的存在，我是講的總體上不存在，我不否定存在著一些個別案例、一些現(xiàn)象，”馬建堂表示，“我希望這段時間大家對于‘國進民退’的討論是有積極意義的，它在警醒我們要進一步推進中國的國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性的調(diào)整和重組，它在警醒我們要進一步推動民營企業(yè)、非公有企業(yè)的改革發(fā)展。”

國有虧損企業(yè)還將繼續(xù)關(guān)停

對于已經(jīng)減少了3.6萬個法人單位的國有企業(yè)來說，對虧損企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)并不會停息。本周三的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上，國務(wù)院國資委主任李榮融在談到明年推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式時明確表示，對長期虧損企業(yè)，要下定決心予以關(guān)閉，消除虧損源。

同時，國資委也歡迎未來私營企業(yè)和國有企業(yè)進一步融合。李榮融還在該會正式提出，鼓勵、支持國有企業(yè)開展跨國、跨區(qū)域、跨所有制的聯(lián)合重組，鼓勵、支持各種所有制性質(zhì)的企業(yè)，特別是有實力、有信譽的民營企業(yè)參與國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

馬建堂在回答CBN提問時表示，在政府層面主要的工作應(yīng)該是根據(jù)法律更多地放開民營經(jīng)濟的市場準入，要給予民營經(jīng)濟公平的發(fā)展，更好地發(fā)展，創(chuàng)造更好的競爭環(huán)境；就民營企業(yè)自身來講，已經(jīng)涌現(xiàn)出了很多好的民營企業(yè)，需要不斷提升民營經(jīng)濟自身的競爭能力，以便和其他所有制的競爭過程中不斷提高自己、壯大自己，推動整個社會的發(fā)展。

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