吳敬璉回顧經濟改革30年歷程 肯定四大舉措奠定全局

人民網北京12月3日電（記者 白龍 張海燕）我國著名經濟學家、國務院發展研究中心研究員吳敬璉今天上午通過電話連線做客人民議事廳，暢談改革開放三十周年話題。吳敬璉回顧了自己親歷的中國經濟三十年改革歷程，肯定中央四大舉措奠定中國經濟改革全局。

作為市場經濟的積極推動者，吳敬璉見證和親歷了中國經濟改革的全過程。回顧這個過程，吳敬璉感慨頗多。談到中國經濟改革發展過程中的重要舉措，吳敬璉認為中央有四個重要舉措劃定了經濟改革的全局：

首先是商品價格的基本放開。按照一九八六年擬議的配套改革，是以“先調后放”、實現商品市場的自由價格制度為重點的。這項對于形成市場制度極其重要的改革雖然沒有能夠在一九八七年如期推出，但在一九八八年以后的宏觀經濟緊縮即“收攏貨幣”的條件下和在一九九二年改革的新高潮中卻順理成章地實現了。這意味著商品市場的基本形成。

其次，是根據中共十四屆三中全會的《決定》，從一九九四年開始了以財政、稅收、金融、外匯等方面為重點的改革。這一改革所取得的成果，為宏觀經濟管理奠定了基礎。

再次，根據上述《決定》和一九九三年十二月人大常務委員會頒布的《中華人民共和國公司法》，一九九五年開始了在國有企業中建立“現代企業制度”的試點工作。一九九七年的中共“十五大”，特別是一九九九年中共十五屆四中全會進一步明確，除極少數需要由國家壟斷經營的企業外，所有國有企業都要進行股份化改制，建立有效的公司治理結構。在股權多元化的基礎上，改制企業(絕大多數是國有獨資集團公司下屬的二級企業)大多按照十五屆四中全會《決定》搭建起公司治理的基本架構。

最后也是最重要的，是在一九九九年的《中華人民共和國憲法》修正案中明確“多種形式的公有制為主體、多種所有制共同發展是我國的基本經濟制度”和“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”以后，開始了根據“三個有利于”的原則“調整和完善所有制結構”的工作。根據“十五大”決定，這項工作包括三項主要內容：一是對國有經濟布局進行“有進有退”的“布局調整”，縮小國有經濟的范圍；二是努力尋找能夠促進生產力發展的多種公有制實現形式；三是鼓勵個體私營等非公有經濟的發展，使之成為國民經濟的重要組成部分。調整所有制結構的一項具有深遠意義的內容，是“放小”，即“放開搞活”國有中小型國有企業，包括“蘇南模式”的鄉鎮企業。在世紀之交，大部分國有中小企業和基層政府所屬的鄉鎮企業通過股份合作制、整體出售、公司化等多種方式實現改制。這為民營經濟增添了一大批生力軍，成為中國經濟走向繁榮的最堅實的基礎。

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