危機(jī)與拐點(diǎn)

2011年11月05日 04:44
來源：經(jīng)濟(jì)觀察報

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近藤大介

日本《周刊現(xiàn)代》前副主編講談社(北京)文化有限公司副總經(jīng)理

在法國戛納舉行的G20(二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會)剛剛結(jié)束。此次會議的主題十分明確——委托亞洲諸國，尤其是中國應(yīng)對以希臘債務(wù)危機(jī)為源頭的歐洲債務(wù)危機(jī)。因此，我想這次的戛納G20主角一定非胡錦濤主席莫屬。

一位中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾向我打了這樣一個有趣的比方：“27位歐洲人匯聚一堂，共享饕餮盛宴。眾人推杯換盞，一團(tuán)和氣。正當(dāng)所有人都已酒足飯飽之時，一位希臘人低聲說道‘今天我忘記帶錢包了’。接著意大利人、西班牙人等也摸了摸頭，尷尬地說‘其實(shí)我也忘記帶了’。此言一出，餐桌上的氣氛頓時變得凝重起來。就在這時，宴會的發(fā)起人法國人說道，‘對了，我有位有錢的朋友，讓他來幫我們買單吧’。于是法國人撥通了中國人的電話……”

就這樣，這次的歐洲政府債務(wù)危機(jī)給中國帶來了諸多的麻煩。但是中國與歐洲諸國并不是單純的“朋友”關(guān)系。2010年中歐貿(mào)易額已升至4797億美元(較 2009年增長了31.8%)，對于中國來說，歐洲諸國已經(jīng)成為了其最大的貿(mào)易伙伴。所以這次的歐洲政府債務(wù)危機(jī)也就等同于中國的危機(jī)。正是因?yàn)橛辛诉@一層關(guān)系，歐洲諸國才會向中國發(fā)出了“請款書”。

置身于這樣的關(guān)系之中，中國應(yīng)該如何應(yīng)對？對此，這位中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家半開玩笑半認(rèn)真地提出了他的“個人觀點(diǎn)”。

“招募20萬中國的富裕階層，以每人10萬美元的價格向其發(fā)售歐盟的綠卡，并允許大家在希臘創(chuàng)建中華街。這樣不就相當(dāng)于貢獻(xiàn)了200億美元嘛。”

這的確是一個不錯的建議。但是，如果我是那位中國人，當(dāng)接到法國友人打來的“泣血”電話時，我一定會當(dāng)上“紅色騎士”，火速趕往聚餐地點(diǎn)，然后舉著“銀聯(lián)卡”如是說道：“各位，聚餐應(yīng)該是一件令人愉快的事情，所以關(guān)于買單的問題，大家不必?fù)?dān)心。不過中國菜才是世界上最美味的佳肴，所以各位下次一定來我家品嘗一下中式大餐。”也就是說，我會慷慨地替他們付賬，并以此不露聲色地拉攏所有人。

我有幸參加了今年9月在中國大連舉行的“夏季達(dá)沃斯年會”，那次的會議可謂是本次法國戛納G20的前哨戰(zhàn)。簡而言之，就是“歐洲低下頭顱向中國求救的會議”。會上，溫家寶總理提出了中國援助歐盟的條件——“歐盟必須將中國明確認(rèn)定為市場經(jīng)濟(jì)國家”。

自大連“夏季達(dá)沃斯年會”之后，我一直在思考這樣的一個問題——毋庸置疑，溫家寶總理提出的條件是中國國家戰(zhàn)略中尤為重要的部分。同時，因?yàn)椤罢J(rèn)定中國為市場經(jīng)濟(jì)國家”無需支付任何費(fèi)用，所以對于歐盟來說，中國提出的是一個“零預(yù)算”的條件。但是這樣的“無條件援助”是無法光憑中國的“胸懷坦蕩”來實(shí)現(xiàn)的。

說一個中國胸懷坦蕩的例子——1972年中日兩國實(shí)現(xiàn)邦交正常化。一提到中日兩國為什么在二戰(zhàn)之后的27年時間里一直無法實(shí)現(xiàn)邦交正常化，其原因可謂紛繁復(fù)雜。其一是日本一直瞻前顧后，畏首畏尾。二戰(zhàn)后，日本與周邊各國相繼實(shí)現(xiàn)了邦交正常化，但是對于“戰(zhàn)犯國”日本來說，邦交正常化的過程其實(shí)是一個“賠償之旅”——賠償緬甸2億美元，菲律賓5.5億美元，印度尼西亞2.2億美元，韓國3億美元等等。那么對于對其造成嚴(yán)重傷害的中國，日本究竟要賠償多少呢？一想到這個問題，日本人不禁脊背發(fā)涼。因此中日邦交正常化一事一直停滯不前。

就在此時，周恩來總理對前來中國訪問的田中角榮首相一行等人如是說道：“在先前的戰(zhàn)爭中，中國遭受了來由日本帶來的巨大傷害。但是，日本人民也是戰(zhàn)爭的犧牲品。因此，我們不向日本要求任何賠償。”

這句話足以印證以周總理為代表的中國人民的“廣闊胸襟”！當(dāng)時看著在電視機(jī)前面默默流淚的父親，年僅6歲的我不停地追問發(fā)生了什么。父親回答道：“受到如此嚴(yán)重的傷害，竟然不要求任何賠償。中國真是個寬容的國家。中國人真是值得我們尊敬的鄰居。”

長大以后我才知道，當(dāng)時的中國正面臨著諸多的困境——回避蘇聯(lián)的威脅，平定文化大革命引起的混亂等等。然而中國就是在這樣的處境之中電光火石般地完成了與日本的邦交正常化。當(dāng)時關(guān)于周恩來總理“放棄索賠”的新聞著實(shí)讓全日本的民眾為之深深感動。

讓我們把話題轉(zhuǎn)回到這次歐洲債務(wù)危機(jī)。這次，胡錦濤主席就像曾經(jīng)的周恩來總理一樣，慷慨地說：“我國擁有世界上最大外匯儲備——3兆2000億美元。我們打算將其中一部分分給歐洲人民。歐洲人民遭受的苦難就是中國人民的苦難，中國不求任何回報。”聽到這樣的“紅色騎士”的聲音，5億歐洲人民一定會像當(dāng)年的日本人一樣，為中國拍手喝彩，并崇敬地仰望。

其實(shí)，對于現(xiàn)在的中國而言，與歐盟結(jié)成全面伙伴關(guān)系的意義更為重大。因?yàn)橐胪黄泼绹鴺?gòu)筑的“中國包圍圈”，歐洲諸國將會是最為強(qiáng)有力的“王牌武器”。

為了遏制中國的崛起，美國實(shí)行了在軍事與經(jīng)濟(jì)兩大方面構(gòu)筑“中國包圍圈”的戰(zhàn)略。在軍事方面，美國企圖與日本、韓國、中國臺灣、菲律賓、越南、澳大利亞、印度聯(lián)盟構(gòu)筑中國包圍網(wǎng)。如今，“9·11”事件已經(jīng)過去了十年，中東問題也已告一段落，所以即使說“今后10年美國軍方最大的任務(wù)就是構(gòu)筑中國包圍網(wǎng)”也并不為過。

除此之外，美國也企圖在經(jīng)濟(jì)方面構(gòu)筑中國包圍圈。10月11日，美國國會參議院程序上通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，10月25日，在美國國會眾議院籌款委員會舉行聽證會上，Dave　Camp主席(明尼蘇達(dá)州共和黨議員)表示：“中國的封閉性貿(mào)易政策導(dǎo)致了十分嚴(yán)重的問題，不能允許其繼續(xù)下去。奧巴馬政權(quán)應(yīng)該運(yùn)用所有具有可行性的手段對中國施壓。而且，如果中國一旦沒有履行其國際義務(wù)，美國就必須積極行使權(quán)利加以干預(yù)。”

10月26日，美國國會下屬的美中經(jīng)濟(jì)和安全審查委員會(USCC)發(fā)布了題為“中國國有企業(yè)及國家資本主義解析”的報告書，全文長達(dá)116頁。報告書中這樣寫道：中國國有企業(yè)可謂是一個巨大的存在。其產(chǎn)值，從狹義上講，占中國GDP的四成，從廣義上講，可占到GDP的五成；國有企業(yè)和國有銀行都是中國共產(chǎn)黨的爪牙，均企圖進(jìn)駐海外市場；國有企業(yè)的高層和經(jīng)營方針都是由共產(chǎn)黨干部決定——這與中國在10年前加入WTO(世界貿(mào)易組織)時的約定相違背。

說到美國在經(jīng)濟(jì)方面所構(gòu)筑的中國包圍網(wǎng)，其第一步就當(dāng)屬TPP(泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)了。G20峰會結(jié)束后，外交的第二回合戰(zhàn)役就是APEC(亞太經(jīng)濟(jì)合作組織)首腦會談，而戰(zhàn)場將由法國移至奧巴馬總統(tǒng)的故鄉(xiāng)夏威夷。美國企圖將此次首腦會談發(fā)展成為構(gòu)筑中國包圍圈的大會，并期待將其TPP計(jì)劃擴(kuò)展至諸多APEC成員。

所謂TPP，簡而言之就是以美國為主導(dǎo)的亞太地區(qū)多國間自由貿(mào)易協(xié)定。2006年，新加坡、文萊、新西蘭、智利四國締結(jié)了自由貿(mào)易協(xié)定，奧巴馬總統(tǒng)著眼此協(xié)定，計(jì)劃將其轉(zhuǎn)化成為以美國為主導(dǎo)的自由貿(mào)易系統(tǒng)。現(xiàn)在，美國已將澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞拉攏進(jìn)來，并意圖在APEC上游說日本加入。

今年9月剛剛上任的日本野田佳彥首相計(jì)劃在明年1月訪美。目前他正在籌備送給奧巴馬總統(tǒng)的兩件禮物。其一是日美兩國間長期懸而未決的美軍駐沖繩普天間基地的遷移問題解決方案。兩年前，鳩山由紀(jì)夫上臺時曾發(fā)表了令美國震驚的宣言“要將普天間基地驅(qū)逐出沖繩”。在多方博弈之后，關(guān)于普天間基地搬遷的問題一直沒有得到妥善的解決。明年1月訪美之際，野田首相打算順從美國的意愿，同意將普天間基地搬遷至沖繩海岸。換句話說，日本也正在向美國表態(tài)：“請按照貴國(美國)所希望的那樣，將日本作為在軍事方面包圍中國的根據(jù)地吧。”

野田首相計(jì)劃送給奧巴馬總統(tǒng)的第二件禮物就是日本加入TPP的宣言。簡言之，就是向美國表態(tài)：“請按照貴國(美國)所希望的那樣，將日本作為在經(jīng)濟(jì)方面包圍中國的根據(jù)地吧。”

其實(shí)，日本原本應(yīng)該更急于與以中國為核心的‘ASEAN＋3’(東南亞10國＋日本、中國、韓國)簽署FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)。因?yàn)閺氖澜缛丝诒壤齺砜矗瓵SEAN＋3’占到了世界人口數(shù)量的31.0%(2010年數(shù)據(jù)，下同)，而TPP只占了7.4%，就市場規(guī)模而言，前者占有絕對優(yōu)勢。并且，從日本的貿(mào)易額方面來看，‘ASEAN＋3’占其總貿(mào)易額的41.5%，而TPP只占到了24.6%。就經(jīng)濟(jì)方面而言，前者同樣具有絕對的重要性。

但是即便如此，想必野田首相還是會對奧巴馬總統(tǒng)惟命是從吧。因?yàn)樗苍缫驯幻绹茨X，盲目地認(rèn)為“唯有遵從美國的意愿才能提升日本的國家利益”。

面對如此現(xiàn)狀，中國如果想在經(jīng)濟(jì)方面突破美國的包圍圈，就需要像前文所說的那樣，把歐洲拉攏過來。為了抵御美國在經(jīng)濟(jì)上構(gòu)筑的中國包圍圈，與歐盟結(jié)盟可謂是一把強(qiáng)有力的盾牌。

進(jìn)而言之，想要突破基于TPP而構(gòu)成的中國包圍圈，我認(rèn)為其關(guān)鍵在于中韓FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)的簽訂。韓國李明博總統(tǒng)并沒有像日本那樣利用TPP這一間接手段向美國示好，而是選擇了更直接的辦法——與美國簽署FTA。實(shí)際上，美韓兩國的政府層已于今年2月在FTA的協(xié)議文件上簽字，并且美國10月的國會也對此予以了批準(zhǔn)。但是關(guān)鍵的韓國國會方面卻遲遲未果，關(guān)于此事的決議被一再推遲。不僅如此，在10月26日舉行的被稱為明年總統(tǒng)大選前奏曲的首爾市長選舉中，被批判為“美國爪牙”的李明博執(zhí)政黨——大國家黨竟鎩羽而歸，真是令眾人始料未及。

在這樣的形勢之下，中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)選擇了非常絕妙的時間——首爾市長選舉當(dāng)日出訪韓國。第二天中午，李克強(qiáng)副總理在新羅酒店與韓國所有的經(jīng)濟(jì)界重要人士共進(jìn)午餐，并向眾人闡述了盡早締結(jié)中韓FTA的重要性。我拜讀了當(dāng)時李克強(qiáng)副總理的發(fā)言稿，真是非常出色的演講——“對于韓國來講，僅去年一年的對中貿(mào)易額就達(dá)到了1884億美元，比對美國和對日本的貿(mào)易總額之和還要多很多。如果與中國締結(jié)FTA，相信韓國的經(jīng)濟(jì)必將實(shí)現(xiàn)騰飛”。

關(guān)鍵的是，如果中韓簽署FTA，那么中日韓FTA同時簽署的可能性就會提高。對此，我們參照一下1994年NAFTA(北美自由貿(mào)易協(xié)定)的簽署過程就可以得出結(jié)論。在當(dāng)時籌劃簽署NAFTA時，美國與加拿大的態(tài)度十分積極，而墨西哥卻躊躇不決，結(jié)果在美國和加拿大決定簽署美加兩國間FTA時，墨西哥也急忙參與了進(jìn)來。其原因很簡單，如果墨西哥不參與進(jìn)來的話，巨大的美國市場將被加拿大所獨(dú)占。

同樣，如果中韓兩國簽署了中韓FTA，那么日本為了不錯過巨大的中國市場，最終只能同時締結(jié)三國間FTA。那樣的話，中日韓三國在今年進(jìn)行共同研究之后，明年就可以開始推進(jìn)關(guān)于FTA的政府間協(xié)議。所以，現(xiàn)在中國應(yīng)該持續(xù)推進(jìn)與韓國締結(jié)FTA的事宜，并以此來遏制TPP。

總而言之，當(dāng)我們在未來的某一刻回顧如今的這段歷史時，這次的歐洲債務(wù)危機(jī)也許正是世界的重心從西方轉(zhuǎn)向東方的一個拐點(diǎn)。從這個意義層面來看，面對這次的危機(jī)，中國的作用必將至關(guān)重要。

[責(zé)任編輯：yangm] 標(biāo)簽：中國 美國 日本 歐洲 

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