毒膠囊事件公益律師團：懲罰性賠償難度大

2012年04月27日 04:03
來源：每日經濟新聞 作者：黃志偉

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多名律師加盟的“毒膠囊事件”公益律師團線索征集工作已經取得進展，但是對于參與的律師而言，要達到預料中的效果，路途仍很漫長。

昨日(4月26日)，記者從公益律師團獲悉，目前在微博上已經接到幾十位律師的報名，也收到了寄來的膠囊藥品。不過，這些藥品中并未發現和國家藥監局公布的超標藥品同一批次的產品，因此，藥品的征集工作仍在繼續。

4月22日，耿爽等4位律師給國家食藥監局發出了有他們簽名的法律建議書。在建議書中，耿爽等提出了包括啟動召回、責令涉事企業停產、追究涉事企業負責人刑事責任、開創懲罰性賠償以及完善法律法規等5項建議。

公益律師團發起人、知名網絡人周筱赟對《每日經濟新聞》記者表示，國家食藥監局采取的召回、停產等措施基本和他們的法律建議相符，但是他們最想推動的懲罰性賠償難度很大。

耿爽表示，按照我國法律，目前僅有環境保護可以提起公益訴訟。同時，訴訟提起方只能是相關機構，公民個人還沒有權利提起。

以“毒膠囊事件”為例，使用鉻超標的膠囊做成的藥品，本就是常見藥物，利潤不高，在膠囊上節省成本，可以讓企業低價競爭，擴大銷量賺取利潤。從相對收益來講，企業違法成本很小。

北京威諾律師事務所合伙人楊兆全表示，按照合同法的規定，產品質量不合格可以要求退貨，甚至要求雙倍返還。不過，由于常見藥物價格不高，賠償金額不會大。另外，鉻超標藥品對人體健康產生了損害可要求侵權賠償，賠償金額相對較高。但是，由于鉻超標屬慢性微量損害，對人的傷害可能不太明顯，受到的傷害如何定級，應該花多少錢治療，每一個環節需要受害者自己進行舉證，拿出檢驗結果證明，難度很高。據此，楊兆全認為提起侵權賠償的可能性非常小。

耿爽表示，從法理和道理上講，懲罰性賠償都勢在必行。

耿爽建議由消費者權益保護委員會代理公益訴訟，保護消費者權益，加大企業違法成本；考慮到公益訴訟還會影響企業商譽，因此大企業更加慎重行事。