“三會”同時換帥將給金融市場帶來哪些新氣象

2011年10月31日 03:42
來源：證券日報 作者：董少鵬

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10月29日，備受外界關注的中國銀監會、中國證監會、中國保監會同時宣布“換帥”，尚福林任銀監會主席、黨委書記，郭樹清任證監會主席、黨委書記，項俊波任中國保監會主席、黨委書記。雖然這是一次正常換屆，但“三會”在同一天“換帥”，這在歷史上還是第一次。這表明，中央對金融監管工作部署更加協調穩健，也更加從容。

由于今年是“十二五”開局的第一年，三會主要負責人變更、承接，也意味著金融監管工作要在已有成績的基礎上再上臺階，更好地服務于調結構、促發展、保民生的大局。那么，三位頗具金融監管經驗的新掌門人將會給我國金融監管帶來哪些新的氣象呢？

首先，金融監管將更多地體現綜合性全面性。

“一行三會”作為我國金融發展和監管的基本架構，央行負責制定執行貨幣政策，三會負責銀行、證券、保險等主要金融領域的日常監管。隨著我國經濟發展和金融市場化程度的不斷提高，金融監管工作將更多地體現出綜合性，就是說，不單央行要考慮金融發展和監管的全局，三會也要更多地體現出綜合性。

事實上，對于金融監管機構協同性的認識已經取得廣泛共識。此次尚福林同志由證監會主席轉任銀監會主席，有著豐厚而多層面監管經驗的郭樹清、項俊波同志由兩大國有控股銀行任上調任證監會、保監會新的負責人，都體現出干部交叉任職，注重監管綜合性、協同性的意圖。公眾將會看到，曾經主導中國資本市場監管9年之久的尚福林會在銀行業監管和發展方面大有建樹；對于經濟體制改革、企業管理、金融監管有著豐富經驗的學者型官員郭樹清將會在資本市場發展和監管上展現魅力；同樣，公眾也期待曾經在老山前線戰斗過、有著豐富審計經驗的項俊波在保險業監管方面再寫《人民不會忘記》(注：項俊波擔任編劇的電視劇《人民不會忘記》曾熱播。)

尚福林、郭樹清、項俊波都曾擔任過央行副行長職務，此次三人同時出任三大監管機構一把手，盡管不能說是由這個共同點來決定的，但卻可以說這有助于金融監管的綜合性、協同性的提升。

第二，金融監管將更注重促發展興改革。

金融監管首先是要防范和化解風險，但更要促發展興改革。國際金融危機的沖擊給了中國金融業考驗，也對中國金融業提出了嶄新的要求。“十二五”期間，我國經濟要再上質的臺階，金融就要發揮重大支持作用。此次三會新掌門亮相，體現出促發展興改革的戰略意圖。

尚福林、郭樹清、項俊波都在既往工作中體現出了卓著的改革魄力：2005年4月，我國啟動股權分置改革，當時可謂百業待興、四面危機，尚福林帶領證監會一班人設計方案，展開上上下下的協調，最終使得改革成功推進。回過頭看，股改解決了黨中央、國務院多年來想解決但一直沒有解決的問題，在中國資本市場發展歷史上記下濃重的一筆。中小板、創業板相繼推出，股指期貨問世，無疑凝聚著證監會一班人的心血和改革智慧。

郭樹清有“外秀內剛，豪爽博學”的美譽。其工作作風雖然強硬，但也擅于隨機應變。郭樹清既有國家體改委工作經歷，又有央行副行長、外管局局長經歷，還曾一度在貴州省擔任副省長。既熟悉宏觀經濟領域，又熟悉企業管理，既有金融外匯管理經驗，也有地方工作經驗。可謂經歷全面。他是典型的思辯型學者，學術功底很深，也很務實。

歷任審計署副審計長、央行副行長的項俊波，2007年7月到農行擔任黨委書記兼行長，主導了這家被認為是“包袱最重”、股改難度最大的國有銀行的股改，推動改制上市和業務的拓展。項俊波2005年8月至2007年6月兼任央行上海總部主任期間，在金融市場化改革方面大膽實踐積極探索，有很大的收獲。這位曾獲電視劇“飛天獎”一等獎的優秀編劇，在金融和審計領域的歷練，使其成為一位非常成熟資深人士。

第三，金融監管將更注重承接性延續性。

中國的國情決定了改革既要堅定又要穩健，金融領域的改革開放發展和監管尤其要注重穩健。三位有著豐富金融監管和相關工作經歷的干部擔任三會掌門人，除了體現監管的協調性全面性之外，應當說也體現了監管工作的承接性和延續性。

我們祝愿三位新領導，在推進金融業監管更加務實、規范再上臺階、發展更有質量、開放更具深度廣度等方面，取得新的更大的成績！