2011年04月18日 04:38
來源：北京日報(bào) 作者：吳迪

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CFP供圖

本報(bào)實(shí)習(xí)生 吳迪

在沒有任何預(yù)兆的情況下，中體倍力健身俱樂部陽光100店本月初暫停營業(yè)；此前不久，青鳥健身5家門店也曾因資金問題暫停營業(yè)。市消協(xié)昨天披露，有關(guān)預(yù)付費(fèi)消費(fèi)的投訴量逐年增多，2010年同比增長高達(dá)近4成，而去年北京消費(fèi)者僅預(yù)付費(fèi)投訴金額就達(dá)百萬元。業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步透露，保守估算，消費(fèi)者去年因店鋪倒閉致預(yù)付費(fèi)被侵吞的金額至少有百萬元以上。有專家建議，必須盡快建立有效的第三方資金監(jiān)管體系，保證消費(fèi)者預(yù)付費(fèi)的使用安全。

預(yù)付費(fèi)成“融資”工具

“剛辦了美發(fā)卡，店就關(guān)了。這種事今年都碰上兩回了，不敢再辦卡了。”市民黃女士的遭遇并非個例。美容美發(fā)、會所、茶藝、餐飲、洗浴、健身等多個行業(yè)都是以辦卡形式來吸收預(yù)付費(fèi)的。雖然商戶常常打出會員卡“超值優(yōu)惠”的旗號來招攬客戶，可消費(fèi)者對于“錢沒花了，店沒了”的投訴卻是此起彼伏。

來自市工商局、市消協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，從2008年到2010年以來，對預(yù)付費(fèi)的投訴量一年跨上一個臺階，2008年僅12315和96315兩條熱線受理預(yù)付費(fèi)儲值卡消費(fèi)投訴為1109件，2009年為1342件，同比增長了21.01%，2010年比2009年同比又增長近4成，達(dá)到1871件。

據(jù)筆者調(diào)查，不少會員卡價(jià)值不菲，美容美發(fā)行業(yè)會員卡多數(shù)高于1000元。健身俱樂部的年卡至少在1500元以上。許多洗浴綜合休閑中心、商務(wù)會所的會員卡金額高達(dá)5萬元、10萬元。高爾夫俱樂部、分時度假等機(jī)構(gòu)，“吸金”能力更強(qiáng)，占用消費(fèi)者個人的資金量能達(dá)到20萬元以上。

北京市美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會秘書長齊曉清介紹，商戶勸說消費(fèi)者辦會員卡的初衷是為了擁有穩(wěn)定客源，保證消費(fèi)群體固定的長期消費(fèi)。為鼓勵員工勸說消費(fèi)者辦會員卡，商家一般會給予員工相應(yīng)的提成。

一位曾在北京多家健身俱樂部供職的健身教練透露，辦理會員卡是企業(yè)融資的一種方式，如果企業(yè)開辦之初投入過大，資金缺乏，大多通過預(yù)售會員卡來融資補(bǔ)缺。而會員卡實(shí)際上是以優(yōu)惠折扣和長期服務(wù)的口頭承諾，從消費(fèi)者處提前支取未來一年甚至數(shù)年的經(jīng)營費(fèi)用。甚至有些商戶的資金“生命線”是靠消費(fèi)者用預(yù)付費(fèi)支撐的。

預(yù)付費(fèi)可以隨意支配？

“預(yù)付款想用就用了，只要客戶不退卡就行。”目前，眾多商家理所當(dāng)然地認(rèn)為，消費(fèi)者繳納預(yù)付費(fèi)之后，商家就獲得了這部分現(xiàn)金流的使用權(quán)。

據(jù)了解，商家對于預(yù)付費(fèi)主要有三種用途：一是填補(bǔ)裝修、設(shè)備、租金和人工的前期成本費(fèi)用；二是擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，搶占不同區(qū)域的市場空間；三是投資他業(yè)，如房產(chǎn)、金融產(chǎn)品等，獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。但其中也不乏惡意卷款的欺詐行為。

業(yè)內(nèi)人士指出，在許多行業(yè)，各種商戶無論實(shí)力大小都會收取預(yù)付費(fèi)。許多中小規(guī)模的商戶，租個鋪?zhàn)淤I幾臺機(jī)器就能開店，受聘于這些商戶的服務(wù)人員許多根本不具備專業(yè)資質(zhì)。這樣的商戶顯然不具備長期正常運(yùn)營管理能力，為了獲取短期利益，他們往往先是大量推銷會員卡來圈錢，再把到手的資金用于擴(kuò)大經(jīng)營、滾動開店，一旦資金鏈斷裂，消費(fèi)者的預(yù)付資金就很難再追回來。

“商家已經(jīng)在無息占用消費(fèi)者的資金了，因?yàn)轭A(yù)付費(fèi)是屬于消費(fèi)者個人的，商家根本無權(quán)動用。”中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌認(rèn)為，無論從公平原則來講，還是從物權(quán)法、民法通則的規(guī)定來講，儲值卡內(nèi)的資金都是屬于消費(fèi)者的。預(yù)付費(fèi)到期作廢或余額不退，違反了我國合同法、消法的相關(guān)規(guī)定。

典型案例

2007年，北京市工商局接到十余起投訴，消費(fèi)者被不規(guī)范的“分時度假”公司欺騙，少則六七千元，多則20余萬元，其中一些消費(fèi)者至今無法討回。

2009年，北京市海淀消協(xié)接到12名消費(fèi)者群體投訴，一家會所倒閉，在此購買的終身至尊卡等無法使用，涉及金額達(dá)30余萬元。

據(jù)媒體報(bào)道，2010年8月，南京齊越美容美發(fā)十幾家店鋪突然關(guān)門，近千名會員辦理的會員卡無法使用，涉及金額達(dá)到幾百萬元。此后，耐力國際健身中心在南京的6家門店也突然關(guān)閉，1萬多名會員受到損失，涉及充值卡金額近3000萬元。

今年2月，北京朝陽區(qū)觀湖國際高檔小區(qū)內(nèi)的名流會俱樂部突然停業(yè)。俱樂部500余名會員，其中200余人辦理的是預(yù)付費(fèi)近10萬元的終身會員卡。接到眾多會員報(bào)案后，朝陽警方已介入調(diào)查。

專家建議

設(shè)定監(jiān)管賬戶圍剿惡意圈錢

預(yù)付費(fèi)的消費(fèi)卡并不是中國“特產(chǎn)”，如在日本，使用預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)卡可以打六折，但如果沒有按期消費(fèi)完，企業(yè)可以用不打折的價(jià)格扣除相關(guān)費(fèi)用，再將余額退還消費(fèi)者。在其他一些國家，企業(yè)收取的預(yù)付費(fèi)不歸企業(yè)，而是放入托管銀行的指定賬戶，且規(guī)定“利息歸消費(fèi)者”。

中國政法大學(xué)教授吳景明認(rèn)為，從根本上解決預(yù)付費(fèi)儲值卡的亂象，需要從三方面完善資金監(jiān)管。

一是要由工商部門對可以銷售儲值卡的企業(yè)設(shè)定準(zhǔn)入門檻，只有注冊資金、營業(yè)額達(dá)到要求的企業(yè)，才有權(quán)銷售儲值卡。二是銷售儲值卡的企業(yè)，必須交納一定保證金給相關(guān)部門，作為出現(xiàn)問題時的解決經(jīng)費(fèi)。三是由政府部門指定商業(yè)銀行，只有商家為消費(fèi)者提供服務(wù)后，商家才能依據(jù)消費(fèi)憑證到銀行支取費(fèi)用。

北京市美容美發(fā)商會會長吳茜也認(rèn)為，預(yù)付費(fèi)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻要嚴(yán)格，對于資金較少、經(jīng)營能力較差的商戶，應(yīng)不予銷售預(yù)付費(fèi)會員卡，以避免惡意圈錢現(xiàn)象發(fā)生。

目前，國內(nèi)已有部分商家接受預(yù)付費(fèi)的第三方擔(dān)保機(jī)制，率先向消協(xié)等部門交納“先行賠付保證金”，或與網(wǎng)絡(luò)商家聯(lián)手，期望能讓消費(fèi)者放心購買。無論消費(fèi)者在網(wǎng)上點(diǎn)擊購買的數(shù)量多少，款項(xiàng)并不直接交付給商家，每次消費(fèi)者到美容、美發(fā)、健身等類商戶進(jìn)行消費(fèi)確認(rèn)后，第三方機(jī)構(gòu)才會將對應(yīng)的消費(fèi)款項(xiàng)轉(zhuǎn)給商家。如遇到商家出現(xiàn)經(jīng)營不善等問題，第三方機(jī)構(gòu)將把剩余款項(xiàng)直接退還給消費(fèi)者。