2011年04月16日 00:46
來源：經濟觀察報 作者：安替

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安替

4月14日在海南三亞市召開金磚國家峰會，中英文報道用詞都有一定程度的調整：中文中，名稱不再有雙引號，而且因為南非的正式加入，所以也放棄了原來“金磚四國”說法，直接稱金磚國家；而英文也改成了全部大寫的BRICS，取代了原來的BRICs。

“金磚”本身來自高盛經濟學家奧尼爾2001年報告的包裝，他用BRIC來代表最主要的四個新興市場國家巴西(B)、俄羅斯(R)、印度(I)、中國(C)，這個縮寫發音如英文單詞 brick(磚塊)。所以在英文報道中，往往用Building　BRIC(“添磚加瓦”)來進行隱喻這個新構架的經濟組合，或者用磚墻圖案做網頁背景來配合新興市場報道。高盛的這個投資包裝，當時很快通過港臺翻譯進入了中文語境，BRIC被翻譯成了“金磚四國”，頓時“蓬蓽生輝”，點磚成金。當然十年來金磚國家的經濟發展，也著實對得起這個中文翻譯。《三亞宣言》稱“金磚國家著眼于為人類社會發展以及建設一個更加平等和公正的世界做出重要貢獻”，可以看出，“金磚”這個提法已經從高盛報告走了出來。當然，金磚峰會剛剛進行了三屆，目前無論在國內還是在國際，只有影響力預期，尚無影響力現實。

今年峰會在中國舉辦，中國只是盡輪值的義務，并不能把它當然視作中國的戰略產品。相比而言，第二天完全是中國做東的博鰲亞洲論壇，才是“自己的孩子”。當然，因為中國在金磚國家中表現最為亮眼，所以《三亞宣言》基本由中國來起草愿景，例如宣言中的“21世紀應當成為和平、和諧、合作和科學發展的世紀”，用的就是中國國家主席胡錦濤的“和諧社會”、“科學發展觀”的說法。

西方媒體對這次峰會并不重視。這倒不是出于西方偏見，而是本身三亞舉辦的這次峰會，在外宣上也沒有給予等同于博鰲論壇的重視。例如峰會并沒有中英文官方網站，對于除了參與國之外的媒體記者，也沒有開放足夠的報道權限。比較同樣是輪值的“上海合作組織”峰會、APEC峰會的詳備中國外宣準備，就知道這次金磚峰會的“暫時性”。

的確，源于經濟概念的金磚國家除了經濟發展狀態類似、貨幣都是R開頭之外，就不太有什么共同點，無論是政治制度、經濟貿易、地緣政治上，都多多少少有些沖突。從地緣政治上來看，印度、中國是屬于不太可能有共同體戰略的國家。而俄羅斯甚至連WTO都沒加入，在全球化參與上并不能和其他國家合作。巴西、南非和中國，雖然有能源、市場方面的合作，但在貿易和貨幣問題上，有一些無法很快解決的問題。

最根本的矛盾在于，金磚國家的全球化，是對應著西方市場的全球化，中國最大的貿易伙伴是在西方，和金磚國家中的印度、巴西和南非基本是平行競爭關系。因此，金磚國家不太可能把這個組合當成貿易合作平臺，而是和俄羅斯一樣，當成可以利用的政治外交平臺。

追溯歷史，把“金磚”從高盛報告中挖到政治現實的是俄羅斯前總統普京。2006年9月20日，在普京的倡議下，金磚四國外長在61屆聯大會議上非正式會談，由此才開始了“金磚國家”這個政治組合的建設。第一次會議是2009年6月16日在俄羅斯葉卡捷琳堡召開，時任俄羅斯總統梅德韋杰夫表示，金磚四國是“解決全球問題的新論壇”、要求四國“參與建立新的世界游戲規則”。峰會召開的時候，西方國家正遭遇金融危機，俄羅斯的這一表態的確是相當具有野心。

巴西、印度也希望政治化利用金磚峰會。2010年4月15日在巴西的巴西利亞舉辦的第二峰會上，巴印兩國就迫切希望峰會明確表態支持兩國成為常任理事國。這樣的努力最終沒有成功。本次《三亞宣言》，含糊表達了對巴西、印度、南非“參與聯合國”的支持。

當然，自從進入政治現實概念之后，金磚國家也成功進行了一定的政治聯合。例如在2009年12月的哥本哈根氣候會議上，金磚國家中的中、巴、印、南非，和美國一起，繞開歐洲，簽署了妥協版本的備忘。而在最近的聯合國利比亞決議中，金磚國家中的中、俄、巴、印和德國一起，投下了棄權票，和其他西方國家區隔了立場。在這次的《三亞宣言》中，金磚國家明確表示反對在利比亞問題上動用武力，也是這種政治立場的繼續表達。

中國很希望金磚國家“組織”發揮一定的國際經濟議程上的要價能力，成為G20會議中非西方的核心組織，施壓IMF等繼續增大新興國家的發言權，發揮它作為談判戰略緩沖區的作用，而不是期待它太政治化。但金磚國家五方對這個新組織各有期待，也只會造成每年的峰會各自表達。