內地坐享人口紅利時代即將逝去 社科院專家建議放開二胎

新華網北京12月10日電 題：中國的人口紅利還能“紅”多久？--權威專家解答人口紅利“三問”

新華社記者 周寧 周婷玉 朱劍敏

“因為多，所以便宜”這個在商業圈內橫沖直撞的道理，在勞動力市場也不例外。一段時間以來，中國經濟盡情享受著廉價勞動力帶來的優勢，然而新一輪的“用工荒”已經敲響了警鐘，這樣的“人口紅利”正在面臨挑戰甚至是行將枯竭。

人口紅利，因此成為2009年人口學與經濟學討論中的流行術語。

什么是人口紅利？中國的人口紅利到底能“紅”多久？又該如何采取有效措施應對人口紅利的枯竭？對此，權威專家紛紛答疑解惑開“良方”。

人口紅利制造了“中國奇跡”？

所謂人口紅利，是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件，整個國家的經濟成高儲蓄、高投資和高增長的局面。

中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉研究員分析說，改革開放前，我國的“人口紅利”就已經顯現，但由于經濟發展模式過分依賴重工業等資本密集型產業，因此人口紅利的優勢并未完全釋放出來；改革開放以來，我國大力發展勞動密集型產業，勞動力資源得到充分利用，經濟高速發展。

蔡昉認為，人口紅利“紅”在低成本，30多年來，外商在中國投資的最大動力除了低廉的原材料成本外，就是人口紅利。農村地區大量剩余勞動力走向發達地區，“農民工”占第二、第三產業就業人口的比重高達　46.5%，建筑行業占80%。勞動力資源豐富和成本優勢已使我國成為世界工廠和世界經濟增長的引擎。

“人口紅利除了在生產領域提供廉價的勞動力外，對社會消費和儲蓄的影響也很大。”美國經濟學家、夏威夷大學教授安德魯·梅森研究認為，處在人口紅利期的中國，每年勞動力供給總量約為1000萬人，較高的勞動人口比例，為拉動購房需求和儲蓄積累提供了強大動力。

中國社科院公布的一份調查報告顯示，中國總撫養比每降低1個百分點，將促使經濟增速提高0.115個百分點。1982年至2000年，中國總撫養比下降了20.1%，帶來經濟增速2.3%，而同期的人均GDP增速在8.6%左右，也就是說，人口結構的變化對人均GDP增長貢獻達到26.8%。

“雖然人口紅利的出現并非意味著經濟的必然增長，但社會發展一旦步入快車道，人口紅利便成為經濟增長的助推器。”上海市社科院常務副院長左學金研究員說，“30多年來，中國依靠全球首屈一指的廉價勞動力大軍，創造了令人矚目的經濟奇跡，勞動力供給充足、儲蓄率高是我國經濟社會高速發展的最主要動力。毋庸置疑，中國已經享受到人口紅利帶來的巨大成果。”

人口紅利取之不盡、用之不竭嗎？

近日，南昌市王女士臨產前想找一位保姆，可在家政公司登記了一個月也沒找到合適的。“現在請保姆的家庭太多，保姆挑雇主簡直就像挑對象一樣苛刻。”她不禁感嘆。

據記者了解，隨著“民工荒”的出現，我國長三角、珠三角地區中小型企業的日子越發難過，或倒閉或遷至安徽、江西等內陸省份。

發生在日常生活中的“保姆荒”“民工荒”并未引起我們的警覺，而在專家眼里，卻隱藏著一個重大問題：那就是中國人口紅利的危機。

“從經濟學角度講，當農村剩余勞動力向非農產業逐步轉移直至枯竭的那一刻，就是勞動力過剩向短缺的轉折點，這就是諾貝爾獎得主、經濟學家劉易斯提出的‘劉易斯拐點’。”左學金說，“‘劉易斯拐點’的出現，往往是人口紅利消失的前兆。其間，初級工人薪資水平和勞動成本會成倍提高，中國吸引外資的優勢將逐漸減弱，對各行業發展影響很大，且趨勢難以在短期內被扭轉。”

世上沒有免費的午餐。“紅利”，在很多情況下與“債務”相對應。

根據中國社科院“全面建設小康社會人口與發展研究”課題的研究結論，2009年，我國的勞動年齡人口比例達到72.35%的峰值，而后總量開始下降，預計2030年或下降到67.42%。

美國加州大學爾灣分校社會學系主任、復旦大學講座教授王豐分析認為，這意味著中國人口紅利的獲利期即將結束，取而代之的是老年人口負擔呈累進式加重趨勢的人口負債期。

據民政部門統計，截至2008年底，全國老年人口增至1.69億，占總人口的12.79%，并正以年均近1000萬的增幅“跑步前進”。

王豐分析說，人口老齡化將帶來社會撫養比不斷提高，加大消費性人口比例、降低生產性人口比例，嚴重影響勞動生產率。屆時，人口紅利將徹底消失，在一定程度上削弱經濟的可持續增長活力。

近年來，隨著我國城市化、工業化進程不斷加快，部分地區出現了勞動力短缺現象：蔡昉及其課題組在調研中發現，民工荒從2004年開始蔓延全國，隨之而來的是農民工工資水平普遍上漲；國務院發展研究中心的調研結果也顯示，中國目前已經轉移出2.3億農村剩余勞動力，僅剩下2481萬人，而且基本為難以轉出的老弱病殘。

“從人口學角度講，工作壓力大、不婚比例有所增加、生育子女費用和撫養教育費用大幅提高、人們樂于新生活方式等因素，導致當前我國育齡婦女的生育意愿持續下降，使我國在低生育率的背景下出現了人口負增長慣性。”中國人民大學社會與人口學院院長翟振武教授說，這使得勞動年齡人口在向老年人口轉變的過程中，由于缺少人口補充而造成人口紅利的消失。

無論從經濟理論還是人口理論上分析，人口紅利并非某些人認為的取之不盡、用之不竭。“坐享人口紅利的時代即將逝去，盡快著手應對人口紅利轉變為人口負債以保持我國經濟社會的可持續發展迫在眉睫。”蔡昉說。

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