民政系統人士稱中國只用18年實現了人口老齡化(2)

計劃覆蓋3%老人

11月7日，在江蘇無錫舉行的全國社會養老服務體系建設推進會上，民政部部長李立國介紹，城鄉空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70%；農村留守老人約4000萬，占農村老年人口的37%，城鄉家庭養老條件明顯缺失。

根據中國老年科研中心調查，目前全國城市老年人空巢家庭中，1/6老人因生活不能自理或因孤單而愿去養老院。上海在“十一五”期間提出“9073”的養老服務體制建設的框架，也只不過是達到90%老人家庭養老，7%的老人依托社區養老，3%的老人進入機構養老的目標。

“如何來規劃養老機構到底占多大的比例，像北京后來也跟上海學習，北京的規劃就是‘9064’，提出來4%的老人在機構養老，而國際的做法一般在5%到7%。”民政部人士告訴記者。

“我們面臨的最大問題，就是養老機構床位總量不足，養老床位數現在僅占全國老年人的1.59%，現在全國是260多萬張，不僅低于發達國家5%到7%的比例，也低于一些發展中國家2%、3%的比例，像巴西這類國家，他們都達到3%了。”民政部人士告訴記者。

民政部副部長竇玉沛表示，目前我國養老機構保障面相對較小，服務項目偏少。此外，由于缺乏科學的規劃指導，區域之間、城鄉之間發展不平衡，布局不合理，既存在一床難求，也存在床位閑置現象。

如果中國的養老院使用率與英國和美國一樣，那么將來可能會有150萬人生活在養老院。假設每個養老院里有60到100個床位，那么這就意味著中國需要建立15000到25000個養老院。

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