民政系統人士稱中國只用18年實現了人口老齡化(2)
計劃覆蓋3%老人
11月7日,在江蘇無錫舉行的全國社會養老服務體系建設推進會上,民政部部長李立國介紹,城鄉空巢家庭超過50%,部分大中城市達到70%;農村留守老人約4000萬,占農村老年人口的37%,城鄉家庭養老條件明顯缺失。
根據中國老年科研中心調查,目前全國城市老年人空巢家庭中,1/6老人因生活不能自理或因孤單而愿去養老院。上海在“十一五”期間提出“9073”的養老服務體制建設的框架,也只不過是達到90%老人家庭養老,7%的老人依托社區養老,3%的老人進入機構養老的目標。
“如何來規劃養老機構到底占多大的比例,像北京后來也跟上海學習,北京的規劃就是‘9064’,提出來4%的老人在機構養老,而國際的做法一般在5%到7%。”民政部人士告訴記者。
“我們面臨的最大問題,就是養老機構床位總量不足,養老床位數現在僅占全國老年人的1.59%,現在全國是260多萬張,不僅低于發達國家5%到7%的比例,也低于一些發展中國家2%、3%的比例,像巴西這類國家,他們都達到3%了。”民政部人士告訴記者。
民政部副部長竇玉沛表示,目前我國養老機構保障面相對較小,服務項目偏少。此外,由于缺乏科學的規劃指導,區域之間、城鄉之間發展不平衡,布局不合理,既存在一床難求,也存在床位閑置現象。
如果中國的養老院使用率與英國和美國一樣,那么將來可能會有150萬人生活在養老院。假設每個養老院里有60到100個床位,那么這就意味著中國需要建立15000到25000個養老院。
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