2011年02月26日 17:29
來源：新華網 作者：衛敏麗、劉娟

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老齡化、高齡化、空巢化加速發展 未來五年我國人口老齡化形勢更加嚴峻

新華網昆明2月25日電(記者衛敏麗、劉娟)2011年全國老齡辦主任會議25日在云南昆明舉行。全國老齡委副主任、民政部部長、全國老齡辦主任李立國在此間表示，“十二五”時期將是我國人口老齡化加速發展期，人口老齡化形勢會更加嚴峻，將呈現老齡化、高齡化、空巢化加速發展的新特征。

李立國介紹，預計到2015年，我國60歲以上老年人口將達到2.16億，約占總人口的16.7%，年均凈增老年人口800多萬，超過新增人口數量；80歲以上的高齡老人將達到2400萬，約占老年人口的11.1%，年均凈增高齡老人100萬，增速超過我國人口老齡化速度；65歲以上空巢老年人口將超過5100萬，約占老年人口的近1／4，老年人照料問題更加突出。

“總體上看，我國人口老齡化的加速發展，與工業化、城鎮化、現代化相伴隨，與城鄉差異、區域差異、收入差異擴大相重疊，與經濟轉型、社會轉型和文化轉型相交織，給應對人口老齡化工作增加了新難度，也提供了新條件。”李立國說。

據介紹，去年，全國老齡委組織進行了老齡事業“十一五”規劃實施情況檢查評估。檢查評估表明，“十一五”時期是老齡事業發展歷史上最好的時期。養老保障體系逐步建立健全，特別是新型農村社會養老保險開始試點并逐步擴大范圍；社會養老服務體系建設加快推進，居家養老服務在城市逐步開展并向農村延伸，養老機構建設加快發展；老年教育、文化、體育事業較快發展，老年人精神文化生活更加豐富；全社會老齡意識明顯提高，敬老愛老助老氛圍日益濃厚，老年人權益得到較好保障；老齡領域科學研究、國際交流和合作也取得新進展。

李立國坦承，目前，我國老齡事業面臨著嚴峻挑戰，如老齡化社會發展的新要求與老齡工作積極應對不足之間的矛盾，老年群眾日益增長的新期待與老齡社會管理服務工作相對落后之間的矛盾等，需要各方面引起重視，積極予以解決。

李立國表示，十多年來，各級老齡辦牢記使命，努力工作，超越部門，依靠部門，協調部門，共同推進老齡事業發展，在發展老齡事業中發揮了重要作用。當前和“十二五”時期，各級老齡辦要繼續運用調查研究、綜合情況、具體協調、承辦事務等方式，充分發揮好參謀助手作用，綜合協調作用，政策創制作用，督促檢查作用，社會宣傳動員作用，廣泛動員企事業單位、社會組織和人民群眾參與老齡工作，共同推進老齡事業發展。