就業問題歷來是熱點（資料圖）

就業問題是歷年全國兩會的熱點問題，今年也不例外。截至昨日20時30分，在人民網所作的調查中，就業問題以21245票的得票數在“兩會熱詞”榜上排名第7。目前，中國的就業市場出現了一個奇怪的現象——“用工荒”與“大學生就業難”并存。兩會前夕，《人民日報》發表評論認為，解決就業結構性矛盾的治本之策，還是在于經濟發展方式的轉變、產業結構的轉型和升級。

應屆生受影響最大

在人民網的調查中，70%的網友認為，“當前的就業形勢依然嚴峻”；另外，有約15%的網友認為，今年年內的就業形勢也好不到哪里去；僅有約10%的網友認為，當前的就業形勢“既是挑戰也是機遇”。

在當前的就業形勢下，受影響最大的群體是哪一個呢？50%以上的網友認為，是“應屆畢業生”，約20%的網友認為，是“下崗待業工人”，約10%的網友認為是“農民工”。

目前的就業歧視現象是否嚴重？超過6成的網友認為“十分嚴重”，約3成網友認為，“存在這類現象，但并不嚴重”。

就業市場面臨兩難

從人民網的調查結果來看，網友對就業問題十分關注，也十分擔憂。“應屆畢業生”被認為是受影響最大的群體，而“農民工”群體則相對“安全”些。

事實上，當前的就業市場也的確驗證了人民網調查的結果。新春伊始，東部沿海地區不少地方出現“用工荒”，很多企業找不到工人，像等米下鍋一樣等人開工。據人力資源和社會保障部近日發布的一項調查分析結果，東部沿海地區有70%被調查的企業不同程度地存在著“用工荒”。同時，就業市場還面臨著另外一個困境：今年我國大學畢業生有600多萬，再加上前幾年未能就業的大學畢業生，其數量應該是很龐大的，他們的就業問題十分嚴峻。此外，大學畢業生和農民工的工資待遇越來越接近。

香港《明報》引述內地專家的話稱，就業市場的兩難困境恰恰說明，中國的產業比重仍然偏向低端生產和勞動密集型，存在結構問題。

增加“制造業白領”

如何破解就業市場的兩難困境呢？兩會前夕，《人民日報》發表評論指出，“用工荒”與“大學生就業難”并存的危機中也孕育著希望。目前我國長三角與珠三角絕大多數制造業公司還只是滿足于接訂單，掙那點可憐的加工費。如果這些制造企業不再僅僅招農民工，也開始招些大學畢業生，也就是“制造業白領”，自建品牌與營銷網絡部，通過品牌與營銷，同樣的產品，所收獲的利潤可能要高出數倍。雖然中國的生產線過剩，但卻缺乏把一臺10美元的烤面包機轉變為在歐美零售市場賣到75美元的品牌產品的人力資源。若要達到這一水平，中國至少還需要6000萬白領。過去一講解決“用工荒”就是騰籠換鳥，產業升級，以為上點所謂的高科技附加值產業就提高了，其實大錯特錯。并不是講產業升級就一定是上高新科技、機械化，其實還有另外一個層面的產業升級，那就是大力增加“制造業白領”，減少對訂單的依賴。

新聞鏈接

戶籍阻礙新生代農民工“入城”

在今年的中央一號文件中，提出了“新生代農民工”的概念。“新生代農民工”指的是“80后”、“90后”的農民工，他們的人數估計接近一個億。長期關注新生代農民工的全國政協委員、中國青少年研究中心主任郗杰英說，現在需要全社會采取更多行之有效的措施，幫助這些或許再也不會回到農村的人們真正融入城市。

“這是在改革開放、社會轉型的過程中成長起來的一代人，因此他們和父輩會有很大的不同?！臂苡⒏嬖V記者，新生代農民工往往一跨出校門便進入城市打工，因此他們常常不會種地，也缺乏對鄉土的依戀，許多人不愿再回到田間?！八麄兿虺鞘械牧鲃邮且粋€不可逆的過程。”

在郗杰英看來，戶籍已成為新生代農民工融入城市最重要的障礙。由于客觀上不甚理想的工作條件和生存環境，再加上因為戶籍而引發的教育、住房、養老和醫療等問題，將會使他們產生很大的挫敗感和不公平感，甚至會引起一些人對城里人和社會的仇視，從而引發犯罪等社會問題。

郗杰英希望政府打破戶籍限制，從城市的長治久安和長遠發展著眼，為農民工提供廉租住房。此外，郗杰英還希望政府和社會為農民工創造良好的環境，如監督企業貫徹勞動法，簽訂勞動合同，實行同工同薪，依法辦理社保、醫保。

“新生代農民工的成長更多是依靠他們自身的辛苦打拼，而整個社會卻獲益匪淺。”郗杰英說，他們的出現，改善了人口素質，推動了城市化進程，創造了巨大的社會財富。 據新華社 中新社

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