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對話東莞市長李毓全(3)
不適合在東莞發(fā)展的企業(yè)肯定要淘汰 【主持人】:我們可以聯(lián)想到像東莞,它是一個以外向型經濟為主,對外經濟依存度很高,在金融危機的時候,一度成為金融危機的風向標,金融危機現(xiàn)在過去了,您曾經被稱呼為史上最難的市長,那段時間也過去了,您覺得現(xiàn)在東莞面臨的經濟形勢是怎樣的?您還面臨哪些問題? 李毓全:東莞這一年多形勢的變化應該說是逐步向好的方向走,也可以說,我們感到擔心的時期、最困難的時期,現(xiàn)在看來基本上過去了。從我們去年下半年以來,一個月比一個月好,尤其從去年11月到今年1月,這三個月跟去年同期比,我們增長的幅度不小,比如說1月份,我們規(guī)模以上工業(yè)增長10.8%,財政總收入增長42%,一般的預算增長14%。出口也增的較多,出口增長34%,進出口增長96%,這個增幅是蠻大的。但是這個增幅跟過去正常年份比,還差一點點。所以要回到正常的年份,我們還差一點。這是一個問題。另外一個,從現(xiàn)在來看,有一些企業(yè),它增長還沒有完全保證今年、明年都能夠有比較理想的增長。所以看整個市場反應,整個生產反應還不是很牢固,保增長,我們有這個憂慮。還有一個東莞面臨的問題,不是保增長的問題,而是增長方式的轉變,東莞是以外向經濟為主,以加工貿易為主,我們16000多家外資企業(yè),14000多家是加工貿易的,其中9000家是來料加工的。所以這種經濟結構,這種模式,我們希望它加快轉型。因為你不轉,它的扎根性是比較差的,它的發(fā)展?jié)摿σ彩潜容^小的。所以我們面臨這么一種形勢,這種形勢也是給東莞今后的發(fā)展增加了不少壓力。 【主持人】:可以說產業(yè)轉型升級是東莞發(fā)展必須經歷的一步。 李毓全:對。 【主持人】:現(xiàn)在產業(yè)轉型升級進入到哪一步了?就是在2010年東莞市應該從哪些方面入手? 李毓全:其實我們東莞這種經濟模式,在90年代中期就可以看出來了,長期靠勞動力,給人家做加工,賺外商的一份人工,我們早看出來這不是長遠之計,但是當時經濟變化沒有那么大,我們結構調整的決心也沒有下足。這兩年危機的影響我們看出來了,再不轉我們真的沒法維持下去,很多企業(yè)也接受這個道理,所以我們從去年開始做了很多工作,結構調整的力度、轉變經濟發(fā)展方式的工作力度明顯加大了。去年我們首先是對東莞產業(yè)的發(fā)展重新做了一個規(guī)劃,哪些是今后發(fā)展的方向,哪些應該淘汰,哪些不應該做,哪些應該控制。另外,對于經濟結構調整,轉變經濟發(fā)展方式,我們研究了一套政策,叫“1+26”具體配套的政策,都是很詳細的。第三,在這個基礎上,我們對一個鎮(zhèn)怎么轉,一個村又怎么轉,一個行業(yè)要怎么轉,一個企業(yè)要怎么轉,分四類,我們選了62個試點,先走一步。那么總結之后,我們大概在去年下半年,就在全市鋪開。我們結構調整的主要思路是這樣,通過園區(qū)的建設,引進大項目,來提升我們的經濟增量。第二個,要通過對加工貿易、對中小企業(yè)進行改造升級,來優(yōu)化我們的存量。第三,通過科技創(chuàng)新,來提升我們的經濟質量。第四,通過發(fā)展第三產業(yè)服務業(yè),來為我們整個經濟提供強大的支撐。第五,通過三舊改造,舊城、舊廠、舊村的改造,以及節(jié)能減排,來提升我們整個城市的環(huán)境,多管齊下。我覺得通過試點來看,這幾方面如果操作得好,我們整個東莞發(fā)展的層次一定會提高的。 【主持人】:可以說部署的相當細致。 李毓全:對。但是這個調整也不是三兩年的事,明顯見到成效至少需要十年八年。但是很欣慰,我們走這條路已經形成了很強烈的共識,也明確了方向怎么走,走了這兩年,也看到有實效了。比如說去年工業(yè)水平增幅降了,但是我們第三產業(yè)明顯增加了。很多好的現(xiàn)象都表現(xiàn)出來了。 【主持人】:比如哪些好的現(xiàn)象? 李毓全:一個是產業(yè)結構,還有用于支付技術改造的資金,過去是一年40多億,去年達到120多個億,有很多企業(yè)用在技術改造方面。 【主持人】:您剛才提到外資企業(yè)有接近2萬家了,但是您想到外資企業(yè)他們很多都是勞動密集型產業(yè),在這些外資企業(yè)當中,一旦聽說東莞要進行產業(yè)升級改造了,要轉型了,很多外資企業(yè) 擔心會不會引起他們自己也會被調整,您能不能就他們的困惑,對這些外資企業(yè)說點什么? 李毓全:那肯定的,一個地方當經濟發(fā)展到一定水平,所有的企業(yè),不論大小,不論任何行業(yè),它都能夠滿足你的要求,這不可能的。比如說早期引進的五金、電鍍、漂染等等,東莞2400多平方公里,那么多工廠,如果長期這樣,水環(huán)境的污染也很厲害,對整個環(huán)境破壞很厲害,這樣的企業(yè)就不適合在東莞發(fā)展,肯定要淘汰,要轉移,市場行為也是這樣的。正因為考慮到這一點,我們也有一個想法,在廣東,在東莞周邊的市,有條件的,我們跟他們各個市聯(lián)合搞一些轉移的工業(yè)園區(qū),許多不能在東莞發(fā)展的企業(yè),希望它能夠轉入到我們跟周邊市聯(lián)合共建的工業(yè)園區(qū)內,幫他們找到一個適合他們生存發(fā)展的環(huán)境。 【主持人】:目前和哪些市有一些聯(lián)系? 李毓全:現(xiàn)在大大小小,市鎮(zhèn)兩級的,聯(lián)合共建的園區(qū)有10個。市政府牽頭建的園區(qū)有兩個,一個是跟惠州市一起建的一個園區(qū)。還有就是跟韶關市。這兩個是市一級的,其他八個是鎮(zhèn)一級的。建設園區(qū)這兩年引進的項目比以前好,說明很多企業(yè)對我們的做法還是比較理解的。 【主持人】:在和這些市進行合作過程中,雙方會達到哪些普遍的共識呢? 李毓全:站在東莞角度來講,我們都不是為了從轉移的企業(yè)當中賺多少錢,不是這個,主要是考慮給他在其他地方找到一個適合他們發(fā)展的生產基地,他如果喜歡東莞這個城市,把總部留在東莞,這個也是我們積極建這個園區(qū)的原動力。 【主持人】:也是類似于可以讓他們留在那里,讓他們有點歸屬感的方法和計策之一。 李毓全:對。 相關專題: 【獨家稿件聲明】凡注明“鳳凰網財經”來源之作品(文字、圖片、圖表或音視頻),未經授權,任何媒體和個人不得全部或者部分轉載。如需轉載,請與鳳凰網財經頻道(010-84458352)聯(lián)系;經許可后轉載務必請注明出處,違者本網將依法追究。
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