代表熱議

廣東代表熱議“撤除駐京辦”

防腐不能單靠“撤”

“撤“駐京辦”是應該的，但如果不從更深一層的體制去思考“駐京辦”的生存怪象，那么很可能讓其“換個名堂”繼續辦公，所產生的行政費用恐怕會更高，從“地上”轉入“地下”估計也更容易滋生腐敗?！?/p>

——全國人大代表、廣東省工商聯黨組書記楊浩明

“撤除駐京辦”成為昨日代表委員們熱論的話題之一。昨日，在全國人大代表廣東團分組討論上，全國人大代表、省工商聯黨組書記楊浩明認為，撤“駐京辦”是應該的，但要防止“駐京辦”換個名堂繼續辦公。而在不少人大代表看來，作為地方與中央通聯工作的駐京辦其實并非毫無存在的現實意義；但如果要減輕財政負擔、預防腐敗滋生，不能單靠“撤辦”，而是要出“組合拳”。

根源在于項目審批個人化

“如果只是單一地撤掉基層的‘駐京辦’，那么大家只需要換個辦公地方，換個辦公模式就可以了。因為現在項目審批太集中，對每個地市來說，不‘跑部錢進’是不行的。”楊浩明坦言，“駐京辦確實是一種行政、財政資源的浪費，也容易滋生腐敗，所以中央的政策我是打心眼里擁護?！?/p>

“但問題不能這樣簡單化和表面化，我們必須要思考為什么會出現這個情況？難道是地方有人沒有位置安排嗎？難道是地方有錢沒有地方花嗎？”楊浩明有點激動，“都不是，而是當前我們的項目審批體制中暴露了一個很大的問題，就是項目審批部門化，部門審批個人化，全國重大項目的審批權往往就集中在某些人手上，在個別項目中，某些人，甚至某個人就可以解決很大的問題?！?/p>

“對！財權集中，事權集中，所以不跑不行！”全國人大代表、廣東肇慶大華農生物藥品有限公司董事長陳瑞愛馬上“插話”說。“如果體制不順、不思考、不研究，那么摘掉駐京辦，換個模式，比如說在北京的賓館酒店長租客房，還是那班人，不還是一樣？！”楊浩明的話得到了不少代表的認同，他們也紛紛表示，如果僅要求撤掉基層駐京辦，恐怕達不到節約資源的目的，“轉入地下工作也更容易滋生腐敗，所以成本可能更高”。

出“組合拳”改革審批體制

楊浩明說，在當前的審批體制下，諸如項目資金、土地審批權，還有很多項目的撥款等權力，都集中在中央有關部委?！暗捎诰唧w項目的管理部門事權過于集中”，以致地方各級政府對于自己建設發展需要辦的事情，就有一個向中央有關部委申請、溝通和匯報的環節，所以設置一個辦事機構來處理這些事務。“因此撤銷駐京辦不能從根本上解決目前減輕財政負擔、減少滋生腐敗的問題，而要出‘組合拳’從審批體制上進行改革?！?

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