張梅穎在會上發(fā)言。本報記者 王磊 攝

昨天，在全國政協(xié)提案辦理協(xié)商會上，全國政協(xié)副主席張梅穎指出收入分配不公到了切實(shí)需要解決的地步，其已成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性發(fā)展的障礙。她批評政府在收入分配調(diào)整上宏觀不作為，認(rèn)為在壟斷行業(yè)成為既得利益集團(tuán)情況下，改革的勇氣比政策更重要。

問題 1 國家收入分配體系很不健全

現(xiàn)在是國富民窮，勞動者的比例越來越小，國字頭的越來越大。

張梅穎不客氣地指出，解決收入分配，關(guān)鍵在政府，而國家收入分配體系很不健全，關(guān)鍵在宏觀領(lǐng)域不作為，“我對這點(diǎn)意見很大。”

她認(rèn)為，目前政府在微觀層面的干預(yù)很多，但在宏觀領(lǐng)域的一次分配中，就沒有規(guī)定國家、企業(yè)、勞動者三者間的關(guān)系，“現(xiàn)在是國富民窮，勞動者的比例越來越小，國字頭的越來越大。目前三者是三分天下，可是普通勞動者的人數(shù)有多少啊！”

問題 2 政府預(yù)算制度未明確民生支出

很多地方政府，一提民生就沒錢，一說給教師漲工資，就說要扒他們的皮。

在二次分配方面，張梅穎批評現(xiàn)在各級政府的預(yù)算中，不用制度形式明確民生的支出。“很多地方政府，一提到民生就沒錢，去年給義務(wù)教育漲工資，很多地方政府都喊，簡直要扒他們的皮。為什么？因?yàn)楫?dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資比教師高出太多了。說民生就沒錢，做形象工程就沒有問題。”她批評道。

張梅穎建議，必須從宏觀層面，將勞動者工資的具體增長比例納入“十二五”規(guī)劃。同時理順中央和地方的財(cái)權(quán)事權(quán)，限制地方政府賣地賣礦，從導(dǎo)向上鼓勵他們發(fā)展實(shí)業(yè)的積極性。

問題 3 批評國字頭企業(yè)爭當(dāng)“地王”

國企動不動以長子自居，我很反感，你要是長子你就要管家！

對于委員們反映的壟斷行業(yè)收入比普通行業(yè)高出10到15倍的問題，張梅穎表示很氣憤：“說了很長時間要解決壟斷行業(yè)的問題，但是長期不落實(shí)，結(jié)果蛋糕在壟斷行業(yè)越做越大。”她說，現(xiàn)在很多壟斷行業(yè)的國字頭企業(yè)，“動不動就以長子自居，我很反感，你要是長子你就要管家，你不能占盡政治優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場競爭優(yōu)勢，但又不擔(dān)風(fēng)險不管家里的窮人。”

張梅穎說，在應(yīng)對金融危機(jī)的寬松貨幣政策下，銀行主要的貸款給了國字頭企業(yè)。“錢多得流油，就去當(dāng)?shù)赝酰@是老百姓絕對不能接受的。看著地王是我們的國企，我都傻了。再別提長子了，廣大中小企業(yè)吸納了2.5億的農(nóng)民工，他們是共和國的什么子？”她反問道。

問題 4 壟斷行業(yè)成為既得利益集團(tuán)

農(nóng)民工像候鳥一樣沒有聲音，平時在城市白天黑夜地干活，只能到過年才回家。

張梅穎說，現(xiàn)在一方面壟斷行業(yè)的話語權(quán)多，聲音大，對政策的影響力大，已經(jīng)形成既得利益集團(tuán)；而另一方面，幾億的農(nóng)民工卻長期以來像候鳥一樣沒有聲音，平時在城市白天黑夜地干活，只能到過年才能回家，享受家庭生活、夫妻生活，照顧老人孩子，“但有專門的單位保障他們的利益嗎？看到這樣的事實(shí)是非常痛苦的。”

張梅穎認(rèn)為，收入分配的改革必須要看到四性：長期性、復(fù)雜性、艱巨性和尖銳性，“改革必定觸及少數(shù)人群的利益，一定要破除既得利益集團(tuán)的干擾阻撓，在壟斷行業(yè)勢力做大的情況下進(jìn)行收入分配改革，勇氣比政策更重要。”

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