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政協副主席張梅穎:現在是國富民窮 壟斷行業成既得利益集團(2)
-委員建議 全國政協委員遲福林:征收壟斷企業“超額利潤稅” 在昨天的提案辦理會上,全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林提出,我國應當將全面推進收入分配體制改革作為“十二五”的重點,在2010年年內出臺系統、具體、操作性強的收入分配改革方案。 他建議,政府應該明確分配改革的目標,并作為約束性指標納入“十二五”規劃中。在國民收入方面,他建議實施國民收入倍增計劃,使城鄉人均收入在“十二五”翻一番,年均增長不低于15%,居民收入在國民收入的比重從現在約60%提高到70%,勞動報酬占GDP比重從39.7%提高到50%左右,中等收入群體比重達到30%左右。 為防止“國進民退”現象出現,遲福林委員認為,應盡快出臺《反壟斷法》實施細則,放開壟斷領域門檻、引入競爭。對壟斷行業和國有企業要實行收租、分紅機制,將“特別收益金”改為征收“超額利潤稅”,將壟斷利潤以稅收名義收歸公共所有。 全國政協委員黃因慧:家庭合理消費支出不應再繳個稅 面對目前個人所得稅中工資薪金比重過高的現象,全國政協委員、江蘇省政協副主席黃因慧建議,參照消費增值稅,建立消費性個人所得稅,將家庭合理消費支出扣除后再計算應征稅款。 目前工資薪金占個稅收入比重由1994年的38.7%提高到了62.87%,個稅實際主要面向中低收入階層收稅,極不公平。黃因慧建議,改革目前個人所得稅為“消費型的個人所得稅”,“即在納稅人的收入總額中,扣除合理、必要的家庭支出和消費,其余額再按照稅率計算納稅,征稅者從個體變為家庭,征稅期則從月征變為年征。” 黃因慧認為,可以實行基本消費和大宗消費結合的扣除方法,工資起征點以下部分按個人基本消費扣除,實行全國統一標準。將家具、汽車等大宗耐用品支出、居住用商品房(戶家庭僅限一套)支出、教育醫療支出以及慈善捐贈作為大宗消費,也進行扣除。 如一個中等收入的三口之家,夫妻每人每月工資4000元,家庭每月住房按揭貸款支出3000元,每年子女教育費用10000元,按照現行的個稅規定,這個家庭每年應繳個人所得稅為4200元。但如果按照消費型的個人所得稅,這個家庭每年只需繳納個稅175元[(年收入96000-起征點2000×2×12-按揭支出3000×12-子女教育費10000)×15%-速算扣除數125=175],每年可以減稅4025元。
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