陳勇

《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》2009年7月獲得國務院批準。規(guī)劃以遼寧此前提出的 “五點一線經(jīng)濟帶”發(fā)展規(guī)劃為核心，從空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、開放合作、資源環(huán)境、保障措施等方面確立了遼寧沿海經(jīng)濟帶2020年前的發(fā)展方向。隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，這意味著未來遼寧將發(fā)生巨大變化，而大連將隨著這個經(jīng)濟帶的開發(fā)成為遼寧的一個新的增長極。

全國兩會期間，本報記者專訪了全國人大代表、遼寧省委常委、大連市委書記夏德仁。

經(jīng)濟觀察報：遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略后，未來大連的發(fā)展方向會發(fā)生什么樣的變化？

夏德仁：目前大連進入到一個新的發(fā)展時期,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入到一個新的發(fā)展階段,即后危機階段。這個時期要培養(yǎng)地方經(jīng)濟發(fā)展的引擎,其中包括三個中心建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。首先就要提高國際競爭力，形成高附加值、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)群；其次要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大連是一個對外開放城市，目前有軟件外包、新能源及其裝備、生物工程和新材料、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)基地在10個左右，而且未來五年之內(nèi)基本能夠形成。再者，要大力發(fā)展服務業(yè)。大連是服務型城市，是為環(huán)渤海地區(qū)服務的，航運功能、物流功能、金融貿(mào)易功能、旅游觀光功能都比較強，下一個目標我們瞄準現(xiàn)代服務業(yè)基地，希望用四五年的時間讓大連具備以服務業(yè)為主的經(jīng)濟體系，而遼寧沿海經(jīng)濟帶將是大連實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要驅(qū)動點和增長點。

經(jīng)濟觀察報：你如何看待大連在遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展中的戰(zhàn)略布局與中央提出的加快結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的部署？

夏德仁：遼寧沿海經(jīng)濟帶獲批并上升為國家戰(zhàn)略規(guī)劃之后的這半年,我們起步非常好,發(fā)展很快，成為了投資者關(guān)注的一片熱土。如何使經(jīng)濟發(fā)展與當前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整結(jié)合是關(guān)鍵。近年來，大連經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有了很大進展，但從新的要求來看，還需要再加一把勁，對現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，提高它的國際競爭力。大連著眼于后危機時代的新形勢，以科學發(fā)展觀為指導，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，依靠科技進步和吸納最先進的生產(chǎn)要素，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，通過增量來調(diào)整結(jié)構(gòu)，通過創(chuàng)新來促進發(fā)展,在好中求快,快中求好,全面推動大連經(jīng)濟和遼寧經(jīng)濟的高速發(fā)展。

在未來，這2000多平方公里未開發(fā)的土地,應該成為我國一個新的增長極。現(xiàn)在大連在這個區(qū)域發(fā)揮著龍頭核心作用，并且一定會帶動這個區(qū)域的發(fā)展。

經(jīng)濟觀察報：現(xiàn)在遼寧沿海經(jīng)濟帶已上升為國家戰(zhàn)略，大連作為一個物流大市，未來在物流配套上會有什么舉措？

夏德仁：我們主要還是依托海港、空港，再加上高速公路、鐵路這種物流體系，大力組織包括大連本地物流公司在內(nèi)的國際物流業(yè)的發(fā)展，為對物流依托比較重的企業(yè)提供服務。當然還有城市建設(shè)的問題，大連能不能吸引物流在這里做中轉(zhuǎn)和儲備，這都是我們需要思考的問題。今年大連將全線開通地鐵，未來隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶實現(xiàn)一體化發(fā)展，不僅能提高產(chǎn)業(yè)的整體競爭力,也能進一步提升遼寧在全國經(jīng)濟格局中的戰(zhàn)略地位。

經(jīng)濟觀察報：關(guān)于國家在宏觀調(diào)控上給遼寧沿海經(jīng)濟帶的政策，你的建議是什么?

夏德仁：我給劉明康主席提了個建議，要有適度寬松的貨幣政策。我估計中央銀行和銀監(jiān)會將在貨幣政策實施過程中的進度作一些調(diào)整，還會壓縮一些生產(chǎn)過剩行業(yè)的貨幣供應，比如房地產(chǎn)行業(yè)。但遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)是國家戰(zhàn)略。銀行應該支持。大連僅1月份一個月就增加了280多個億的貸款，這是很不容易的。所以我相信在這個特殊時期，中國的銀行業(yè)對遼寧會非常關(guān)注，因為遼寧的基礎(chǔ)很好，遼寧沿海經(jīng)濟帶的潛力很大。我相信大連的經(jīng)濟總量能在4年時間里再翻一番，5年內(nèi)人均GDP達到2萬美元。

(本報記者吳娓婷亦有貢獻)

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